浅析我国养老模式困境及转变途径.docVIP

浅析我国养老模式困境及转变途径 　　摘 要：随着人口老龄化和高龄化的日益加快，养老已成为我国一个亟待解决的社会问题。传统的家庭养老模式难以适应社会的迅速发展，当前养老问题面临着诸多困境。解决我国养老困境的途径有：转变传统的养老观念，培育老人独立的意识；加大老年福利的财政投入，提高老年人生活的经济保障；建立老年人长期照护服务体系，提升社区养老服务功能。 　　关键词：家庭养老；养老困境；解决途径 　　中图分类号：D669.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 26-0028-02 　　养老是社会生活的重要组成部分，与每个社会成员息息相关。21世纪以来，我国逐渐进入人口老龄化快速发展时期，面对“银发浪潮”的冲击，“未富先老”的中国显然准备不够――传统家庭养老功能日渐式微，而新型养老服务模式和体系尚未建立。如何应对迫在眉睫的老龄化挑战，如何抓紧时机构建符合中国国情的养老服务模式，是一个亟待解决的命题。 　　一、我国传统养老模式分析 　　家庭养老一直是中国社会长期以来最主要的养老模式。所谓家庭养老，就是指家庭成员对老年人负有事实上的责任，老年人将最重要的支持置于家庭成员身上，这包括家庭成员对老年人的经济支持、劳务支持以及精神支持。[1] 　　在以前的中国社会，家庭结构多为主干家庭或联合家庭，子孙同堂共处一室的现实为老年人的养老提供了家庭基础和客观保障，老年人也把家庭成员共同生活、子孙绕膝作为幸福生活的象征，子女不仅在经济上，而且在日常生活及精神上赡养老人。同时，在没有生育限制的年代，大部分家庭都有两个孩子以上，多子女的条件使得赡养老人的责任由几人共同承担，较之现在的独生子女家庭，负担相对较轻。 　　但是，随着现代社会的发展，这种家庭养老功能开始受到了削弱。传统的养老模式和养老观念与社会结构的变迁不相适应，逐渐消褪，而新的养老模式尚未确立，这就使我国目前的养老面临着诸多困境。 　　二、当前我国养老问题面临的困境及其原因 　　我国养老问题面临的困境可能来自于自身的过高心理期望，也可能来自于社会体制的不健全。 　　1、老年人对传统的家庭养老的需求与当前的社会现实之间存在较大差距，容易使老人形成心理落差 　　一方面，近年来家庭结构发生的较大转变，使我国传统的养老模式不再适应当前的社会发展。计划生育政策实施以来，我国家庭中的子女数量减少，家庭结构大多由主干家庭或联合家庭转变为核心家庭，赡养老人的责任完全由唯一的子女承担，尤其在“双独家庭”中，两个独生子女结婚后，将面临赡养四位老人，同时抚养至少一个孩子的负担，在现代竞争如此激烈的社会下，又给他们增加了颇多压力。另一方面，随着社会流动性增加，子女为了获得更好的教育机会、就业机会，有些甚至是为了能够找到一份可以赚钱的工作、谋求生存机会，不得不远离家乡、远离父母。因此，现代社会的老年人更早地步入，并且更长时间经历着老年的“空巢”生活。据中国老龄调研中心调查显示，城市中分别有3.8%的男性老年人和10.5%的女性老年人处于独居状态，农村的同一指标分别为8.0%和10.6%；而老年夫妇单独居住的比例城市为22.8-38.6%，农村为20.3-31.2%。[2] 　　由此可见，虽然老人多数仍希望与子女共同居住，而且子女亲自赡养老人的意愿也很强烈，但是，现实生活往往并不能满足人们的这种愿望。社会的快速转变不能被老年人完全接受，与其传统观念发生冲突，因而容易形成心理落差。 　　2、近年我国经济形成一端高速消耗和另一端寻求高速发展的矛盾，也是养老问题不得不面临的一个困境 　　寻求高速发展是指当前我国的发展正面临着机遇期，政府需要提供大量资金和政策以支持各项产业的高速发展，不断发展我国的经济，以此带动其他各项社会事业的发展。高速消耗是指大量老龄人口的出现，使我国人口老龄化的速度超前于经济发展水平的提升速度，这意味着中国目前的养老比例非常高，必然带来养老保障的问题，这就迫使中国政府运用有关政策把用于经济增长的一部分资本转移投入到社会保障中来，以保障社会稳定。2000年至2008年的社会福利（包括老年人福利、儿童福利、流浪乞讨人员的收养）财政支出占国家民政事业总支出的比例依次是8.3%、6.9%、6.5%、3.4%、3.1%、2.8%和2.1%。[3]社会福利财政支出呈明显下降趋势，表明作为社会福利其中之一的老年福利的财政支出比例越来越少。 　　养老保障需要政府增加资金投入。但是养老问题又尤其需要经济的持续增长和健康发展作基础，这也需要政府大量的资金投入和政策支持。这就是国家财政投入在养老问题上面临的选择困境。 　　3、独生子女家庭的增多为我国的养老问题增加了诸多风险 　　独生子女的意外伤亡就是这种风险的最突出表现。根据我国生命表死亡概率的推算，至少有8-9