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浅析政府采购在市场调节方面经济思考 　　摘 要：随着经济全球化的发展，我国经济也得到了不断地发展，市场竞争也越来越激烈。然而，我国政府采购行为对我国市场的经济调节具有重要的影响，在进行调节的过程中不仅要加强政府采购员管理的监督，还要采取有效的措施进行采购产业结构的调整，提高民族产业的发展。同时还要充分发挥政府采购对市场经济调节的作用，强化政府采购市场调节的职能。为了实现政府采购对市场经济进行有效的调整，提高我国经济健康的发展，就需要对中小企业参与政府采购不合理的限制进行清除，从而强化政府采购管理监督的措施。因此，本文将对政府采购在市场调节方面的经济思考进行分析、探讨。 　　关键词：政府采购；市场调节；经济；管理监督 　　由于经济的发展对我国的进步具有重要的作用，政府采购对我国市场的经济调节具有直接的影响，政府采购，不仅对采购规模的扩大、缩小具有一定的影响，还对社会经济的发展、公众生活环境、采购结构的变化以及产业的结构具有较大的影响，因此，就必须要做好市场经济调节的管理和监督工作，完善采购管理的措施。为了使政府采购管理得到有效的规范，就需要采取管理、采购分离的措施，建立政府采购管理制度，发挥好管理监督的职能。另外，还要设立政府采购监督管理处，以此来履行管理监督工作，从而确保政府采购能够顺利的开展工作。 　　1 政府与市场之间的关系 　　（1）政府与市场就是外部与内部的关系。从亚当?斯密开始，由于人们一直认为只有通过自由的竞争，才能充分发挥市场的效率，取得较好的效果。但是，阻碍自由竞争的行为都被认为是破坏市场秩序的，是错误的行为。由此得出，其实政府与市场的关系就是外部与内部的关系。 　　（2）政府与市场之间的关系，政府具有主导地位。在20世纪30～50年代，由于政府不仅具有经济权利，还具有行政权力，即使给经济带来了迅速的发展，也造成了国家垄断经济腐败现象的产生，并且使市场的效率得到了大幅度的降低。因此，政府与市场之间的关系，则是政府具有主导的作用。 　　（3）政府与市场之间的关系，政府对经济具有调控的作用。从美国新政的实施以及凯恩斯理论的产生以来，政府与市场之间的探索就进入了第三阶段，就开始采用货币政策和财政政策对宏观经济进行调控，从而实现了政府有效进行经济调控的发展，避免对企业经营活动进行直接干预。 　　综上所述，这三个阶段的发展是相互递进的变化，第一阶段主要体现自由竞争的重要性，以市场为主。第二阶段市场产生失灵现象，从而转变为政府为主。第三阶段出现腐败和市场效率降低现象，从而又重归以市场为主，政府却采用货币政策和财政政策两种措施进行市场的调控。 　　2 政府采购的定义 　　政府采购，就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种公共采购管理的制度。 　　对于政府采购来说，具有三个方面的内容：政府采购的政策、目标和原则。另外，采购的方式和程序、采购的组织管理等可以形成一系列的管理方法，从而确保了政府采购的效率，减少了财政资源的使用。 　　3 政府采购具有的特点 　　（1）政府采购的非盈利性。对于政府采购来说，不是为了商品的买卖，更不是为了谋取利润，政府采购的主要目的就是对市场的运行状况进行调节，为政府运行提供强有力的物质保障，以此来确保公众的基本生活和权力，保障政府可以向公众提供公共物品。 　　（2）政府采购的公共性。对政府采购来说，则是财政转移支付的一种重要手段和形式，它所用的资金主要来源纳税人和企业所缴纳的税收与公共服务费用，其主体就是政府及公共部门。政府采购的主要目的就是为纳税人和公众提供公共的服务。 　　（3）政府采购的集中性。对于政府采购来说，需要将散碎的财政资源集中起来进行采购，这样以来数额就会较大。政府采购所采用是分散采购与集中采购相结合的方法，而集中采购具有主要的作用。政府采购的对象范围较广，集中采购能够充分发挥规模递增成本递减的作用，通过使用少的资金来获取较多的使用价值，从而能够减少财政的开支，确保财政资金的利用效率。 　　（4）政府采购的竞争性。对于政府采购来说，是通过公开采购信息进行公开的招标而确定供货商，则没有固定的供货商。因此，对于每个供货商而言都是平等的，政府采购不指定以及供货商也不垄断，从而确保了政府采购的竞争性。另外，竞争性不仅是政府采购的内在要求，而且也是市场经济的重要特点。 　　（5）政府采购具有市场经济调节的作用。由于政府采购与私人采购、企业采购不相同，政府采购具有购买力强以及数额大的特点，政府采购的规模占据整个国家国民生产总值的比例较多。因此，政府采购对我国国民经济具有直接的影响。然而，政府可