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浅析政府采购市场调研
浅析政府采购市场调研
【摘 要】市场经济条件下的政府采购越来越由过去的行政行为转变为市场行为。结合政府采购特点,通过分析市场调研工作作用,探讨市场调研工作方法,提高经济效益和社会效益。
【关键词】市场调研;政府采购
随着我国社会主义市场经济体制逐步完善,政府采购制度改革不断推进,国防科技工业体系结构和工作模式的深刻改变,市场在政府采购工作中的地位和作用日趋明显。随着政府采购法的颁布实施,对各级政府在采购过程中提高资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益提出了更高的要求。提高装备采购的军事效益和经济效益,作“精明买主”,需要通过精准的市场调研,及时准确掌握项目采购市场信息。
一、市场调研概述
(一)市场调研的定义
市场调研是以科学的方法收集市场信息,然后运用统计分析的方法对所收集的信息进行分析研究,以求发现市场机会,为决策者提供信息支持的一系列调查研究过程和活动,包括界定所需信息、将相应问题所需的信息具体化、设计收集信息的方法、管理并实施信息收集过程、进行信息的分析和处理、得出调研结论并提供决策支持等。简单的说,市场调研是对与决策相关数据信息进行计划、收集、整理和分析,并把分析结果向决策者汇报的过程。
(二)市场调研的发展历程
市场调研作为一门学科,在国际上已经有100余年的历史,其研究内容和应用范畴非常广泛,适用于市场经济条件下的各类政府机构和经济实体。市场调研在我国起步较晚,作为一个行业得到快速发展是从20世纪80年代开始的,1998年,我国成立了第一个市场调研专业机构一 “广州市场研究公司”,其任务主要是为政府部门提供信息资料和决策方面咨询。随着市场竞争的曰益加剧,国内许多大型公司都组建了专门的市场调研机构,也催生了一些专业性的调研公司。
(三)市场调研的目的
市场调研的目的主要是提供便于制定决策的信息,提高决策正确率,降低决策的风险。对政府采购来说,开展市场调研的目的主要就是为合同谈判、合同签订、价格审核和价格测算??析等工作提供技术、价格和承制单位信息。
(四)市场调研的作用
市场调研的作用主要体现在以下三个方面:一是为本单位提供各类市场信息,保持信息资源的动态更新;二是为本单位提供决策支持、检验和修正的客观依据;三是为本单位挖掘潜在市场资源,保持对市场变化的跟踪,提高工作质量和效益。
对政府采购来说,市场调研至少应具备两个方面作用:一是充分把握产品的技术规格和市场价格,对生产商、供应商、竞争者和市场上的其他力量进行详细了解,满足合同订立和价格工作决策的信息需求。二是在全国范围、全行业内开展市场调研,探索新产品、新技术、新工艺等重要信息,提出装备竞争性采购建议,为分类、分层次、分阶段竞争提供更多、更有力的支撑。
(五)市场调研的原则
为保证市场信息的有效性,市场调研工作需要遵循以下六个原则:
一是调研的客观性。开展市场调研时,必须尊重事实,不带有主观意愿或偏见,也不应受制于任何人或部门。只有客观反映市场真实状态,才能获得准确信息,发挥市场调研真正作用。
二是调研的针对性。要有明确的调研目标,详细具体的调研内容,目的明确、内容具体才能有的放矢,提高市场调研结果的准确性和有效性。
三是调研的全面性。在收集调研资料时,应根据调研目的全面系统地收集相关资料信息,把握本质并分析研究,以便取得爽好的调研效果。
四是调研的时效性。调研是否及时直接决定了决策是否有效,在快速变化的市场中,市场需求和环境可能会在很短时间内发生很大变化,因此必须保证市场调研和决策制定的间隔时间不能太长,以免决策失误。
五是调研的经济性。采用不同调研方法所需的调研经费不同,且不同调研方法带来的调研效果也不同,应根据调研问题的重要程度,采取成本-效益最优的调研方法。
六是调研的保密性。在本单位组织调研时,无论获取信息的内容和重要程度如何,都必须为被调研方提供的所有信息保密;采取委托调研方式时,应要求受委托的调研机构必须为委托方和被调研方的提供的所有信息保密。
二、市场调研的分类
在现实经济生活中,由于调研者的出发点不同,市场调研呈现出多样性,因此市场调研有多种分类方法,下面简要介绍四种常用分类。
(一)按调研范围分类
1.全面调研
全面调研是指对要研究的整个范围进行无一遗漏的调研,即对要研究的总体中所有个体进行无一例外的观察、询问、登记的调研方法。其优点在于,可以获得总体全面情况的准确信息,缺点是工作量大、时间长、费用高。
2.重点调研
重点调研是指只从市场调研对象中选择少数重点单位进行调研,并用对重点单位的调研结果反映市场总体的基本情况。重点单位是指单位数在总
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