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日本遗弃化学武器问题现状与对策 　　内容提要：日本战时遗弃在华的化学武器，对当地民众的生命安全和生态环境造成严重伤害和影响。日方在销毁化武问题上一直持消极、拖延立场，并拒绝对中方受害者给予赔偿。在日本国内，一些人否认历史事实，企图推卸日本应承担的销毁责任。现在，目方将销毁化武的最后时限推迟到2012年4月。在未来的四年时间里，如何敦促日方恪守承诺、切实履约，中方应加强对后续工作的研究和对应。 　　关键词：日遗化武　处理现状　伤害赔偿　应对措施 　　 　　近年来，日本战时遗弃在华的化学武器(以下称“日遗化武”)以及由此对当地居民造成的伤害事件，严重影响到人民群众的生命财产安全和社会稳定，引起各界民众的高度关注。按照原来的规定，2007年4月是日本承诺彻底销毁日遗化武的最后时间。现在，日遗化武处理进展如何?日本国内有何动向?日遗化武对中国民众造成的伤害如何解决?笔者拟对上述问题进行分析。 　　 　　一、日遗化武的分布及处理现状 　　 　　日本投降前夕，在中国大陆到底遗弃了多少化学武器?目前尚不清楚。根据中方统计，截至2006年9月，在19个省、市、自治区的近100个地点相继发现了日遗化武，而且数量巨大。这些日遗化武发现点大致可以分为这样几种类型：(1)中方早期发现并已销毁了的化武。此类化武涉及17个地点，数量最多的是黑龙江省尚志市和富锦县，分别为20余万发和10余万发，早在1959年和1960年中方就将其销毁了。(2)当地发现后逐级上报但尚未最后确认的埋藏点。此种类型多达43个地点，其中黑龙江省和吉林省境内最多，分别为12处和9处。(3)中方已经调查确认、但尚未向日方通报的发现点。此种类型涉及南自广东省北到黑龙江省的23个地点，大部分为化学炮弹，目前在托管处封存。(4)中日双方共同调查后已经确认的发现点。此类涉及14个省(自治区)的55个地点。其中最多的是黑龙江省，有18处之多。而在同一地点埋藏量最多的是吉林省敦化市哈尔巴岭，该处埋有各类化学炮弹和毒剂筒约30余万发(件)。目前日方发布的有关日遗化武的数量及挖掘信息，指的是第四种类型。 　　早在20世纪80年代末，中方就向日方发出照会，通报了中国境内的日遗化武问题，要求日本政府负起责任，采取妥善处理措施。但是，日本方面反应消极，甚至公然否认侵华期间遗弃过化学弹剂。1997年国际《禁止化学武器公约》生效，以及1999年中日双方签署《关于销毁中国境内日本遗弃化学武器的备忘录》后，日方态度才有所改变。按其规定，日方应提供一切必要的资金、技术、专家、设施和其他资源，诚实履行作为遗弃国应承担的义务，在2007年4月前销毁遗弃在华的全部化学武器。 　　一般说来，销毁日遗化武要经过这样几道程序，即挖掘回收、辨认分类、临时封存、解体和无害化处理。其中，无害化处理是销毁日遗化武最终所要达到的结果。它不仅仅是销毁日遗化武弹体本身，还要对销毁过程中的排烟、排水、排气和由此产生的废弃物，以及在挖掘回收过程中被弹体污染的土壤等进行处理，全部实现无害化。只有这些程序全都完成，销毁工作才算结束。现在，《公约》和《备忘录》规定的销毁期限早已经超过，日方是否信守承诺，给中方特别是在日遗化武埋藏地周边生活和工作的民众一个满意的交代呢?答案令人失望。目前的状况是：(1)由于日方拒绝向中方提供日遗化武遗弃地点及数量的相关信息，日遗化武的总体情况难以把握。目前所能采取的措施，只能是对已知和可疑地点的掌控，而其他地点的不确定性和突发性情况可能会随时发生。日方对此从未提出过有效的防范建议和措施。(2)从1995年3月日方首次派员到吉林省敦化市哈尔巴岭现场调查开始，到2007年2月止，日方来华作业60余次，共挖掘回收日遗化武37499件，清理出被污染土壤等近200余吨，并对其实行了封存处理。但是，对于日遗化武数量最多的吉林省敦化市哈尔巴岭和另外三个发现点的挖掘回收工作尚未开始。(3)经过长时间的国内外考察和试验，2004年日方最终决定采用“高温燃烧”技术来销毁日遗化武，并计划在敦化建设大型销毁工厂，以便集中处理该地数量巨大的日遗化武。目前建设工程刚刚开工，何时竣工并开始无害化处理，还是个未知数。外交部处理日遗化武问题办公室主任刘毅仁称：“目前，所有已经发现并被临时安全化处理的化学武器没有一枚被销毁。”(4)《禁止化学武器公约》对化学武器的遗弃国在各阶段的销毁时限及数量作出了明确的规定。依据该规定，日本应在1999年建成必要的销毁设施并完成相关试验，2000年销毁日遗化武总量的10％以上，2002年销毁20％，2004年销毁45％，十年内即2007年4月全部销毁完毕。如果销毁不完，经与当事国协商获得同意后可以延长，但最长不得超过五年。实际上，日方在一开始就对履约工作消极拖延，做好了延长销毁期限的打算，并为此大