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日本高校招生制度改革与发展借鉴与启示 　　[摘 要] 通过入学考试评定学业成绩是日本自现代教育发端以来所实施的传统招生办法。目前日本已经形成一种以两次考试为基础，以多元综合为特征，融合东西方考试文化的高校招生制度，其关键是高校招生需要体现“什么样的考试观”。以多样化为取向的日本大学入学考试改革在改变“一考定终身”和避免招到“高分低能”学生等方面能为我国的高考制度改革提供了参考和启示。 　　[关键词] 日本高校 招生制度 改革与发展 　　 　　日本与我国同属于东方文化圈，在教育观念和考试制度上都有许多相同或相似的地方。近些年来，针对以前教育领域中存在的学历主义、升学主义、缺乏个性等弊端，日本正在积极汲取国际先进经验和做法，进行着多元化和个性化的改革尝试。通过十多年的探索与改革，日本目前已经形成一种以两次考试为基础，以多元综合为特征，融合东西方考试文化的高校招生制度。我国像日本一样，考试成绩也占大学招生主导地位，因此日本高校的招生经验对我国具有十分重要的参考价值。 　　 　　一、日本高校招生制度的历史发展与改革 　　通过入学考试评定学业成绩是日本自现代教育发端以来所实施的传统招生办法。现行考试制度是过去的考试制度演变和改进的结果。 　　1. 建立统一考试与单独考试两次考试制度 　　从1949年开始，日本各大学基本实行了类似我国曾经实行的考试、复试和档案（调查书）审查相结合的招生形式。由于许多高中将大量时间和力量用于应付升大学考试，造成学生实际学力的下降，大学和高中双方对此表示极大的不满，1955年这种高考制度终于停止实施。1955年至1965年期间，日本实行了各大学一次性考试录取的办法，虽然减少了复试等繁琐复杂的工作，但又产生了学生过分集中报考名牌大学的问题。从1963年到1979年的十几年中，日本大学的招生考试处于比较混乱的状态，引起社会和学校的强烈反应。自1979年起，日本的高校入学考试由大学入学考试中心举办的“共同第一次考试”和由各大学举办的“第二次考试”组成。大学根据考生这两次考试的成绩，并参考高中校长提供的“学生鉴定书”、“体检表”等资料择优录取。共同第一次考试主要考查考生高中阶段基础知识、基本技能的掌握程度，判断考生是否具备接受大学教育的学力。考试科目为国语、社会（从政治经济、伦理与社会、历史、地理中任选两门）、数学、理科（从物理、化学、生物、地理等学科中任选两门）、外语（从英语、德语、法语中任选一门），共五科七门。这五科为考生必考科目，否则将失去第二次考试的资格。共同第一次考试结束后，各国立、公立大学接着举行第二次考试，不同学校、不同系科、不同专业的考试内容各不相同，其目的是考查学生的专业适应能力、特殊能力和包括课外活动在内的多种能力，突出专业特色。考试常常采取论文、论述、口试、技能操作、推荐以及大学认为必要的其他专业考试等形式。 　　为了纠正“共同第一次考试”产生的畸形竞争和高中应试教育的不利影响，日本从1990年开始使用由大学入学考试中心负责实施的共同考试的新型系统――大学入学考试中心考试（NCUEE），又称“国家中心测验”。大学入学考试中心考试的目的在于保证各种各样的选择原则和标准适合于考生的不同的个性、能力和倾向。更为深层的作用在于，帮助国立大学在第二次考试中进行适当的改进，增加考生同时参加多个国立大学考试的可行性，实现招生工作多样化，使之更加富有特色。经过十多年的改革与完善，日本已经建立起一套为社会所广泛认可的统一考试与单独考试相结合的高校入学考试制度。 　　2. 实行多渠道的高校新生选拔制度，扩大高校独立招生权和考生选择的自由度 　　日本高校普遍推行多渠道的新生选拔制度。虽然国立大学、公立大学和私立大学的选拔标准和选拔办法各不相同，但一般选拔方法主要有以下几种：（1）综合方法。各大学一般都采用这种方法。它是根据大学入学考试中心考试与第二次单独考试的成绩、调查书、体检表等进行综合判断选拔，各大学可以根据自己的侧重自行决定两次考试成绩在录取中所占的比例。（2）保送入学。日本大部分大学有保送入学制度。保送名额的多少，由各大学自行决定。保送条件和办法，各大学也不完全相同。（3）推荐入学。日本大部分大学都采取推荐入学制度。推荐入学名额和加试办法由各大学自行决定，录取办法一般根据调查书、推荐信和本人报告进行初选，初选合格者通过加试后由大学决定是否录取。（4）调查书选拔。一部分大学对调查书所提供的资料进行判断来决定是否录取。有些大学为了防止参加第二次考试的人数过多，先根据调查书进行初选，之后才决定参加第二次单独考试的人选。（5）残疾人的入学选拔。这一选拔制度是日本高校入学选拔制度的一大特色。残疾人的考试内容同正常人一样，不同之处在于残疾人单独一室进行。试卷有盲文本的，也有大字本的，考试时间延长