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有机农业生产效率三阶段DEA分析 　　摘要 　　有机农业是我国适应居民食品消费由注重数量向质量转变、促进生态文明建设、缓解农业污染问题等的现实选择。以有机农业发展的典型――陕西洋县为例，运用三阶段DEA（数据包络分析）模型，本文比较分析了其与周边县区的农业生产效率。结果表明：以农林牧渔业总产值为产出指标和以农业资本、劳动力、耕地面积、化肥使用量、农膜使用量为投入指标满足模型适用的“同向性”条件假设，可以进行投入产出的效率分析；管理因素、外部环境因素和随机因素对农业生产效率均有显著影响，有必要进行各因素对效率影响的剥离性分析；在外部环境因素中，提高农民人均纯收入、城镇化水平、财政支出占GDP比重均有利于促进农业生产效率，而以粮食播种面积与耕地面积比表示的种植结构与农业生产效率呈显著负相关；在发展有机农业前和后，洋县农业综合生产率、纯技术效率和规模效率均低于陕南26县区的平均水平，但发展有机农业后，其农业综合生产率、纯技术效率排名分别上升了5位和6位，同时，规模效率排名下降了3位；然而，洋县绿色农业生产纯技术效率仍然低于规模效率。主要研究结论：三阶段DEA模型有效剔除了管理因素和随机因素对农业生产效率的影响；有机化可以提高农业生产效率，这主要来源于纯技术效率而非规模效率的改进。为了缩小与周边农业生产效率的差距，洋县应该提高绿色农业管理技术水平和扩大生产规模，且重点在于前者。 　　关键词有机农业；农业生产效率；纯技术效率；规模效率；三阶段DEA模型 　　中图分类号F323.3 文献标识码A文章编号1002-2104（2015）07-0105-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.07.015 　　作为“朱?q之乡”，洋县为了保护世界极濒危珍稀动物―朱?q，从20世纪80年代发现世界上仅存的7 只朱?q开始，就倡导在农业生产活动中减少农药化肥使用，针对朱?q活动频繁的核心区更是命令禁止使用农药、化肥，以减少农业生产带来的对朱?q生境的破坏。据陕西汉中朱?q国家级自然保护区管理局统计，经过三十余年的积极努力，朱?q种群数量由最初的7 只，已增加至1 500余只。世界濒危珍禽基本摆脱了“濒危”的境地，得到了良好的保护。然而，随着朱?q数量的不断增加，其活动范围也逐渐扩散，由最初的朱?q发现地―姚家沟（深沟），扩散至洋县的每一个乡镇，减少或禁止使用农药化肥或使用有机农药化肥的保护措施也扩大至各乡镇，这给农业带来了消极和积极两方面的结果。消极方面，集中表现为减少了农业特别是稻米的产量，作为国家级贫困县，加上稻米生产是该区域的主要粮食作物，稻米减产意味着农民收入的降低，这加剧了当地农民、农村社区生计与政府、保护机构生态之间的矛盾。积极方面，主要是带来了有机农业发展的契机，未施用或有限使用农药化肥或使用了绿色农 　　药、有机肥的农产品（下文统称“有机产品”，相应的为“常规农产品”） 　　销售价格较高，如2013年，农户销售常规稻谷的价格为2.06-3.12 元/kg，而有机稻的为3.7-6.44 元/kg，按此计算，有机农产品的价格是常规农产品的1.19-3.13倍，洋县政府及朱?q保护管理机构以此为契机，在全县积极推广有机农业，通过试点和示范效应带动了全县有机农业的发展，并于2007年成为省级有机食品基地县。截至2012年，洋县耕地面积为38 600 hm2，已经认证的有机生产基地达14 700 hm2，年认证有机产品或有机转换产品13大类55品种 5 447 hm2，认证数量和面积均居全国第一。洋县是全国首批十个国家级有机认证示范创建县之一，也是全国唯一的“有机产品认证可工作联系点”，可谓是有机农业发展的典型。 　　与常规农业相比，为保护生态而催生的有机农业在产量上存在劣势，但在价格上具有优势，在“经济人”假设下，则二者对有机农业生产主体的积极性必然形成阻力和拉力。仍以稻米生产为例，按照笔者的调查，平均来看，有机稻的产量比常规稻的低2 456.745 kg/ hm2，而销售价格高出1.806 元/kg，产量、价格综合的结果是有机稻产值高3 669.004 元/ hm2。但考虑到有机稻和常规稻的生产成本差异，产值较高并不意味着有机稻生产效率一定较高，另外，对于有机稻的主要生产者――农户来讲，食用有机稻的机会成本较高，因此主要用于销售，但销售有机稻后再购买维持生活的常规稻米的做法被认为是繁琐的，且口感没有自己家种植的好。综合以上因素，有机农业生产主体的积极性并不一定比常规的高，那么，有机农业生产效率较常规的是高还是低呢？这是本研究拟回答一个核心问题。这有助于积累经济与生态协调发展的良好模式抑或是教训。而且，洋县有机农业生产的事实可以为我国有机农业的大范围铺开是否会影响粮食有效供给的争论提供一个实