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服务业发展机理分析 　　摘 要：发达的服务业是现代化经济的重要特征。服务业涵盖的领域十分广泛，然而长期以来，人们对服务以及服务业的认识相当模糊，对服务业缺乏准确的认识和理论界定。因此，对服务业的基本理论进行梳理，并重点对服务业的内涵和发展的一般规律进行总结和定性。 　　关键词：服务业；内涵；发展规律 　　中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）06-0168-03 　　一、服务业的内涵与构成 　　（一）服务业的产生与发展 　　服务业的概念源于西方“第三产业”概念。1935年，英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授埃伦?费希尔（Allen Fisher）在其所著的《安全与进步的冲突》一书中，最早提出了“第三产业”概念，并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。按照费希尔的观点，“第三产业”泛指旅游、娱乐、文化、艺术、教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品为主的部门。 　　1957年，克拉克（Colin Clack）丰富了费希尔第三产业概念的内涵，在其出版的《经济进步的条件》第三版中，把国民经济结构明确地分为三大部门：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专业性服务和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务军队等。克拉克主张直接用“服务性产业”替代费希尔的第三产业的概念。 　　此后，第三产业理论随实践的发展而进一步深化。又有一批经济学家对产业做过不同形式的分类。但是，最终费希尔和克拉克的分类方法还是被大多数人所普遍认同。但无论在理论和各国的实践中，在运用三次产业的分类方法时，往往对“第三产业”和“服务业”两个概念交互使用。如世界银行、经济合作与发展组织（OECD）都是用农业、工业和服务业的提法来对经济活动的领域加以区分。从各国的实践来看，“第三产业”和“服务业”两个概念交互使用时，二者的内涵和外延基本相同。其中，第三产业是相对于第一产业和第二产业而言的，而服务业是相对于农业和制造业而言的。近年来，中央正式文件和政府主管部门主要使用服务业这一说法。 　　在中国，“第三产业”不仅是作为一个经济发展和社会进步的经济学概念，而且作为一个国民经济统计的重要指标。1987年中国国家统计局首次对“第三产业”这一概念作了统一的界定，认为第三产业是除农业、工业和建筑业以外的其他各业的总称。具体分为两大部门：流通部门和服务部门；包括四个层次：为生产服务、为生活服务、为提高科学文化水平和居民素质服务以及为社会公共需要服务四个层次。 　　随着经济社会活动的不断发展，新的产业的不断出现，过去把除了农业、工业和建筑业以外的产业都归于第三产业，在实践中显得模糊了。第三产业实际上成了一个内涵在不断变化，而且难以明确表述的产业门类。所以对于第三产业所涵盖的主要产业门类，一直在变化或增加。2002年10月，国家统计局对《国民经济行业分类和代码的国家标准》（GB/T4754-94）进行了修订，其中重点是加强了对第三产业的分类，新增了大量服务业方面的类别，如电信和其他信息传输服务业、计算机服务、软件业、证券业、商务服务业、科技交流和推广服务业以及环境管理业等。 　　2003年，国家统计局又颁布了《三次产业划分规定》，第三产业包括：（1）交通运输、仓储和邮政业；（2）信息传输、计算机服务和软件业；（3）批发和零售业；（4）住宿和餐饮业；（5）金融业；（6）房地产业；（7）租赁和商务服务业；（8）科学研究、技术服务和地质勘查业；（9）水利、环境和公共设施管理业；（10）居民服务和其他服务业；（11）教育；（12）卫生、社会保障和社会福利业；（13）文化、教育和娱乐业；（14）公共管理和社会组织、国际组织提供的服务。总共十四个门类，每个门类又由若干个大类构成，共48个大类。 　　中国中长期科学和技术发展规划战略研究专题组起草的《现代服务业发展科技问题研究专题报告》，提出了服务业的分类框架，共将服务业具体划分为4个大类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。基础服务包括通信服务和信息服务，信息服务又包括信息技术服务和信息内容服务等；生产和市场服务包括金融（银行、证券、保险）、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。 　　（二）服务业的度量指标 　　产业的发展水平主要反映在增加值、就业贡献及产业结构等方面。服务业发展水平的高低主要通过以下指标进行综合衡量。 　　1.比重指标 　　主要包括两个具体的指标：服务业占GDP的比重