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浅析我国司法体制中重复鉴定和多头鉴定
浅析我国司法体制中重复鉴定和多头鉴定
摘 要:自90年代开始至2013年震惊全国的甘肃“双子”案的审判终于尘埃落定,从司法鉴定的角度而言,这个长达十七年的案件比较全面的反映了我国司法鉴定中的重复鉴定和多头鉴定的问题,导致了司法鉴定的混乱局面和鉴定公信力的严重下降,并且影响了诉讼效率。由此,对于多次重复鉴定以及多头鉴定,其诉讼效力该如何衡量及其根治要从多个方面究其原因,对症下药,从本质上解决多次重复鉴定的问题,也从根本上完善我国的司法制度。
关键词:司法鉴定;重复鉴定;多头鉴定
甘肃“双子案”这个长达十几年审判的案件,比较典型和充分的显现了现行司法体制中的重复鉴定及多头鉴定。本案中,赫高衡和兰芳作为赫彬彬、赫刚刚的法定监护人以及诉讼代理人和甘肃省妇幼保健院之间进行的这十几年诉讼中,赫高衡对于所得鉴定意见多次不服,导致多次重复鉴定、多头鉴定以及多次上诉和申诉。这不仅大量的浪费了诉讼成本以及诉讼的人力、财力和物力,而且还严重的挑战了司法鉴定中多次重复鉴定的诉讼效力,及其效力的大小该如何认定,由谁来评判等等问题。我们明确的是重复鉴定,是指对于同一专门性的问题,当事人对第一次的鉴定性意见存在争议、异议或者不服,由此进行的第二次、第三次或者第四次甚至更多次数的重复鉴定。但是重复鉴定是针对于鉴定的次数而言的,是同一鉴定机构的多次鉴定。 而多头鉴定是针对鉴定机构而言的,是指对于同一专门性的问题,当事人对于此鉴定机构的鉴定意见不满,到另一个鉴定机构再去做同一专门问题的鉴定,这是经过多个不同的鉴定机构进行鉴定。 这种多次重复以及多头鉴定必然会影响诉讼的进程和效率,那么对其进行进一步的研究和规范是十分重要的。
一、出现重复鉴定的原因
在我国目前的司法鉴定体制中,由于鉴定立法的滞后、法律规范的欠缺和鉴定机构的不合法、以及鉴定人的资格水平等因素都会导致多次重复鉴定。概括而言,其原因主要包括以下几个方面:
(一)鉴定体制立法的缺乏与滞后。到目前为止,在我国的司法体制中,除了司法中各个鉴定行业的技术规范之外,对于司法鉴定的启动程序、启动权归谁以及多次重复鉴定和多头鉴定的次数和效力等等都没有相应的法律统一和制约。如,在2005年,我国出台了一部 《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》,这个决定只是简单的规定了司法鉴定的实施主体,而对司法鉴定的启动者即启动权归位与谁却无明确的相关规定。 这是不是可以理解为一个相关案件中,诉讼中原告、被告、诉讼第三人以及其诉讼代理人,甚至法院等等都可以委托不同的鉴定机构就同一问题做出多份不同的鉴定结论呢,这显然就是立法方面的一个漏洞。
(二)司法鉴定缺乏统一的技术标准。我国司法鉴定领域中许多专门性问题无统一的技术标准和操作规范,就目前而言,除司法精神病鉴定和部分法医学鉴定有部门标准外,其他鉴定并没有统一的标准。3在司法鉴定中,统一和规范的科学标准是鉴定活动进行的前提和指导,也是得出正确的鉴定意见依据和保障。
(三)司法鉴定中重复鉴定和多头鉴定缺乏次数和级别的限制。在我国现有的司法体系中,是规定了重新鉴定的申请权,即只要有怀疑即可申请二次鉴定。但是没有对此作出申请次数和级别的规制。在本文案例中,由于受到诉讼当事人自己利益的追逐,即其要得到自己不满意或者是不利于自己一方的鉴定意见时,就怀疑该结论的准确性,由此提出重复鉴定,甚至更换鉴定机构开始多头鉴定等等这种状况,这使鉴定意见的效力和公信力明显下降,浪费了诉讼成本和诉讼效益。而且这种无休止的重复和多头鉴定会使各鉴定意见都处于争议状态,没有办法去判断哪一个更为准确。
(四)鉴定中的其他影响因素。第一,鉴定的科技水平和方法。假若本文的案例发生在现阶段,医疗科技水平的发达可能不会发生当时那种情况。鉴定技术的科学,设备的先进以及方法的科学等等都直接关系着鉴定结论的是否准确性和科学性。第二,鉴定人的技术水平和实践经验。鉴定人的专业知识、业务水平以及实践经验都直接影响着鉴定意见的产生,这个尤其在笔迹鉴定中表现的尤为突出,笔迹鉴定中除了技术规范规定为,实践经验是相当重要的。当然由于人的认识能力的局限性,不同的鉴定人的科技理论水平、业务水平和实践经验的差异,针对于同一个专门性的问题,不同的鉴定人进行鉴定,就有可能会得出不同的鉴定意见。
二、限制重复鉴定的措施及构想
重复鉴定以及多头鉴定引发的鉴定意见公信力的下降,各种诉讼资源和成本的浪费等问题,限制没有必要的多头鉴定、重复鉴定,在必要的范围内最大限度地将其降到最低点,以此节约其诉讼成本,并且提高诉讼效率。
(一)从立法层面,完善司法鉴定体制中的各项制度和规范。
1.统一完善鉴定立法,出台《鉴定法》。我国目前最为明确有关司法鉴定方面的是全国人大出台的《关于司法鉴定管理
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