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施工企业机制创新要点 　　近年来，我国建筑业的迅速发展，较好地顺应了社会主义市场经济发展的内在要求，至今保持着良好的发展势头。但随着经济体制转轨和市场化进程加快，我们注意到，许多建筑施工企业在经营管理方面的问题不断突显出来，阻碍了企业的可持续发展。为此，建筑施工企业实施经营管理创新已势在必行。那么，如何实现施工企业经营管理的创新呢?笔者认为。关键就在于经营管理的体制机制创新。 　　 　　经营机制创新 　　 　　企业经营机制的创新有利于激发企业的活力。经营机制是反映经济规律和市场规律的一种企业运行机制，构建适应市场经济规律要求的施工企业经营机制。是施工企业建立现代企业制度的关键。 　　当前建筑企业的经营机制创新，首先应尽快完成国有建筑施工企业的产权制度改革。根据党的十七大和中央经济工作会议的精神，应当积极推行以“国退民进”优化产权结构为核心的国企第二轮改革，将国有资产逐步从建筑企业中退出，并且引入民营资产或其他优良资产，实行投资主体多元化，盘活存量资本，扩大增量资本，这是进一步焕发建筑企业活力的有效途径。对一些历史上为国家、为社会做过贡献而近年来又严重亏损的国有企业，要制定特殊的扶持政策，妥善处理企业呆坏账。通过吸收社会资本等途径筹措改制资金，全面完成国有建筑业企业的改制工作。其次，要以产权制度改革为切入点，围绕建立现代企业制度，健全完善企业法人治理结构，严格规范企业内部运作，提高企业规范化管理水平。大型施工企业要加快股权流转，按照区域性、专业化要求理顺各类产权关系。创新企业管理结构，通过业务流程再造，减少管理层次，实行扁平化的组织形式，提高企业运营效率。规模大、效益好、市场信誉高的企业，应努力争取上市；中小型施工企业要以产权为纽带，进行联合、重组，扩大企业规模，提高企业实力。施工企业要不断转换经营机制，多渠道探索人力资源管理方式、激励约束方式和收益分配方式，充分调动企业经营者、技术骨干和广大员工的积极性，使施工企业真正具备适应市场需要的新的体制优势。第三，必须进一步完善法人治理结构。按照《公司法》、《公司章程》等规定，建立一系列议事规则、监督机制，股东会、董事会、监事会、经理层等机构要相互独立、相互制约、权责明确、协调运转。借助公司制、股份制改造，尽快改变部分施工企业原有的作坊式、家族式、政企不分的管理模式。创新企业管理平台，适应企业业务范围逐步扩大的需求，大力发展信息化管理技术，降低管理成本，提高管理效率。 　　 　　管理机制创新 　　 　　所谓管理创新，是指创造一种新的资源整合范式，从而为企业提供更加有效的管理方式、方法和手段。创新管理制度，是企业提高经济效益、夯实发展根基的基础性条件。为适应市场竞争形势，施工企业必须针对新的经营管理体制，按照《公司法》及国家、地方、行业法律法规等，重新制定各部门的职能标准，理顺相互间的经济关系和管理关系。对原有的生产、经营、资金、设备等各项管理制度和标准进行全面疏理，建立符合企业发展新形势的管理制度，确保企业各项工作有“法”可依、有章可循，做到赏罚分明、职责清晰，建立以制度管人、以规章管事的良好氛围，全面提升企业经营管理水平。就施工企业管理创新而言，主要应把握好以下几个方面： 　　1　突出资金管理。资金是企业的血液，资金运用和管理的好坏对于企业的生存和发展至关重要。企业的资金管理应从编制资金计划开始，到对筹资活动、经营活动、投资活动等进行实时控制，以达到加速资金运转、降低资金风险的目的。作为施工企业来说，要解决资金问题，主要应立足于规范企业内部资金管理，建立与市场经济相适应的资金管理模式。构建这一管理模式要遵循“以收定支，以支促收，合理有效”的原则，在统一筹集和配置资金的动态平衡中，处理好日常经营资金投入与远期发展资金投入的平衡关系，提高资金的“宏观”调控和整体运作能力。 　　2　落实项目管理。施工企业管理的基点在于工程项目，因为它是企业效益的源泉、信誉的窗口，项目经营管理的好坏关系到企业的现实生存和长远发展。如何推动项目管理创新，提高项目管理效益，是当前施工企业面临的一个重大课题。施工企业管理的重心应转到项目管理上，实行项目经理授权经营，建立起科学的在建工程施工管理组织体系，推行项目经理考核奖惩办法和工程项目强制性标准；强调过程控制，加强监督检查，加大对项目部的运作控制及服务监督力度。 　　3　深化成本管理。坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，企业内部应成立成本管理中心，制定成本管理办法，形成一套完整的成本核算和成本控制系统。加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制；对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题并进行调整，控制和降低各项费用开支；加强监管审