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最低工资制度对我国区域城镇就业影响 　　[摘　要]本文对我国东、中、西部三大区域最低工资制度对城市就业的影响进行了研究，首先，对三大区域最低工资实施概况及特点进行了分析，其次，运用面板数据模型对三大区域最低工资标准对城镇就业的影响进行了计量分析，最后根据模型计量结论提出了相应的政策建议。 　　[关键词]最低工资标准　城镇就业　面板数据模型 　　[中图分类号]F244　[文献标识码]A　[文章编号]1004-6623(2010)03-0050-04 　　 　　自1994年颁布《企业最低工资规定》以来，我国已有30个省(自治区、直辖市)政府颁布并实施了本地区的最低工资标准。最低工资制度对我国东、中、西部城镇劳动力市场就业的影响如何，是本文所研究的主要问题。 　　 　　一、我国最低工资制度实施呈现的特点 　　 　　1.最低工资标准调整期限缩短，调整幅度加大。1994至2008年间，东部地区调整次数最多的为北京市和上海市，每年调整一次，共15次；调整次数最少的为山东省，共调整了7次。中部地区调整次数最多的为湖南，共10次；调整次数最少的为河南和江西，共6次。西部地区调整次数最多的为四川和新疆，共8次；调整次数最少的为甘肃和青海，共5次。东部地区最低工资标准调整次数要多于中部地区，而中部地区要多于西部地区。此外，随着最低工资标准调整期限的缩短，各地最低工资标准每次调整增加的幅度在加大。 　　2.实际最低工资标准逐步增长，但低于人均GDP增长速度。虽然各地名义最低工资标准在经过几次调整后有很大提高，但如果将物价上涨因素考虑进去，仍然存在问题。以1994年城镇居民消费价格指数为100统一基数，经物价指数调整后，东部地区各地实际最低工资标准仅提高一倍多，由于最低工资标准并非逐年调整，在部分年份实际最低工资标准比上年相比出现下降。此外，东部地区最低工资标准占人均GDP的比例下降了1／3左右，中、西部地区下降了一半左右，表明最低工资标准的增长要低于人均GDP的增长速度。 　　3.最低工资标准的增长普遍低于当地职工平均工资的增长。最低工资标准占社会平均工资水平的比重呈逐年下降趋势。其中东部地区由1994年的40％左右下??至2008年的30％以下，中部地区由1994年的50％左右下降至2008年的20％～30％，西部地区由1994年的40％以上下降至2008年的30％以下。这表明我国各地最低工资标准的增长速度普遍低于社会平均工资的增长速度。即低收入群体的工资增长明显慢于中高收入群体的工资增速。 　　4.最低工资标准难以满足城镇居民的基本消费需要。除少数地区之外，最低工资标准与城镇居民月人均消费性支出之比略有下降。虽然收入与消费基本上能够实现同步增长，但最低工资水平仅占人均消费性支出水平的70％～80％左右。工资性收入无法让被最低工资标准所覆盖的劳动群体实现社会平均的消费水平。相对于一般城镇居民家庭消费结构快速改善的节奏来说，最低工资标准所覆盖的群体没有多余的消费能力用于改善其消费结构。 　　总体上看，我国各地的最低工资标准之所以表现出普遍偏低、增长速度偏缓的特点，是受到我国农村剩余劳动力转移的影响。我国大量的在城市寻找就业机会的农村剩余劳动力实际上是“半工半农”，尤其是对于区域城市劳动力市场而言，农村剩余劳动力更是表现出灵活进入、退出的特点，他们并没有真正成为产业工人，最低工资标准覆盖的群体消费结构与城镇居民有着一定的差距，因此，最低工资标准普遍较低。 　　 　　二、最低工资对东、中、西部地区 　　城镇就业影响的实证分析 　　 　　1.研究方法与数据来源。在实证分析最低工资标准对就业的影响时，本文运用面板数据的计量分析方法。该方法既能分析单个地区最低工资标准对就业影响随时间的变化，又可分析各个地区某一时点最低工资标准对就业影响的差异。由于我国仅从1994年开始实行最低工资标准制度，时间序列数据很少，自由度小，采用面板数据可以弥补传统计量模型的不足。 　　目前，国外分析最低工资就业效应采用的最简单、最一般的实证分析模型是以就业量为被解释变量，最低工资标准为解释变量，同时控制影响就业的其他变量。本文以城镇就业人员为被解释变量，最低工资标准与城镇职工平均工资水平之比、产出、劳动生产率、城镇登记失业率、城镇居民消费价格指数为解释变量。将所有变量纳入模型，利用eviews软件进行计量分析，通过加入不同变量比较后，在三个地区的面板数据模型中剔除城镇登记失业率和城镇居民消费价格指数，被解释变量为城镇就业量，解释变量为最低工资标准与城镇职工平均工资水平之比、产出、劳动生产率。 　　模型采取如下形式： 　　JYt=C+al*ZDPJt+a2*GDPt+a3*LPt+ut 　　式中zDPJ为最低工资标准与社会平均工资水平之