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构建和谐社会中教育公平 　　［摘要］教育公平是构建和谐社会的主要问题，解决不公平的教育现状是当务之急；城乡差距、区域差距、阶层差距、资源配置不均、教育腐败等现象的存在成为实现教育公平的桎梏。笔者针对这几个问题尝试探索一些解决的途径和措施。 　　［关键词］教育公平 城乡差距 教育腐败 教育制度 　　［作者简介］陈先宝（1958- ），男，河南获嘉人，新乡学院社科部副教授。（河南 新乡 453003） 　　［中图分类号］G40-01［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）14-0161-02 　　 　　 和谐社会最深厚的基础在于社会公平和利益均衡，而教育公平是建立和谐社会的关键；制度保证，是实现社会公平、建设社会主义和谐社会的根本出路。 　　 　　一、和谐社会中教育公平的内涵 　　 　　 社会主义和谐社会，就是在社会主义制度下，全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结的社会。它是一个历史的、综合的、动态的概念。不同社会历史时期，和谐社会的内容和形式也有所区别；即使在同一历史时期的不同发展阶段，和谐社会的内涵和外延也会发生新变化，呈现出新特点。教育公平是指个人不因人种、性别、社会经济背景等属性因素而受到歧视性对待，并将偶然性因素控制在最小范围内，从而保障每个人享有平等的受教育机会。教育机会不受个人无法改变的社会出身和无法控制的偶然性因素影响是非常重要的。“教育公平主要包含三个方面的意思：即受教育机会均等、个体能力与教育资源分配对等和教育结果符合社会认同”，“教育机会均等的大规模实践也早于20世纪后半期各资本主义国家普遍实施普及初等义务教育之时便已起步。但时至今日，‘教育机会均等’的要领尚未有幸获得众所公认的界定”。 　　 教育机会均等包括起点的机会同等和过程的机会同等，而结果的公平是个不确定的概念。由于个人能力的界定主要是通过社会认可度来判断的，而学生在就业前由于城乡差距、区域差距、阶层差距以及社会等各种原因造成的对教育资源的分配不均已导致了不同教育的结果，而这些结果必然导致不同的个人能力和不同的工作状况。在社会有限的教育资源下，满足一部分人受教育的需要必然以牺牲另一部分人的教育需要为代价。因此，在起点和过程不公正的前提下结果的公正只能是一种理想。现阶段，仍然存在着思想观念的歧视。而这种观念的歧视给弱势者造成了心灵上的自卑，给未成年孩子造成了性格上的自闭、孤独、不合群以及对将来成人后诸多不利的性格趋向。因此，教育公平问题不仅是政府的问题，更是整个社会的问题，人们在呼吁社会与政府救助的同时，每个人也应从自我做起，从真正意义上为教育公平做些事情。 　　 　　 二、教育公平与和谐社会的关系 　　 　　（一）教育公平是和谐社会的主要内容和重要前提 　　 “公平正义、民主法制、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本特征。”构建社会主义和谐社会贯穿于政治、经济、教育、文化各个方面，包括教育公平在内的社会公平无疑是和谐社会的基本内容之一。只有实现包括教育公平在内的社会公平，才能协调各方面的社会关系，才能有利于调动人民群众的积极性和实现社会的和谐。和谐社会的建设是以包括教育公平在内的社会公平正义为重要前提的。 　　 （二）教育公平有利于提高国民素质，促进社会和谐的早日实现 　　 社会主义和谐社会是具有中国特色的现代化的社会，是政治、经济和思想文化协调发展的社会，是物质文明、政治文明、精神文明共同进步的社会。它是社会发展的一种理想目标。它的实现不仅需要丰厚的物质基础、先进的政治制度，同时也需要良好的人文环境。教育公平问题的解决，有利于提高国民素质，能为构建和谐社会营造良好人文环境起先导作用。 　　 教育最直接的功能就是促进人的智力、心理和道德的发展。教育公平促使每一位社会成员接受适合自己发展需要的教育。社会成员通过受教育提高自身的智力水平，使心理逐步走向成熟，建立起适应社会生活的道德观。而智力、心理和道德的提升是人走向社会的必备条件。在构建和谐社会的过程中，教育公平应成为教育政策的出发点。在培养数量更多、质量更好的人才的同时，给予弱势人群充分的教育，大大提高他们的智力水平、心理素质和道德意识，使他们能融入主流社会，摆脱边缘地位，实现人的充分发展。这样，社会成员有了更多的自主选择权，才有利于个体的全面发展，有利于建设和谐社会。 　　（三）教育公平有利于增进社会公平、维持稳定的社会秩序 　　 从长远来看，教育公平是社会公平的基础。当教育作为促进经济与社会发展的公平手段时，它可以提高人们的文明素养和生活质量，和谐人际关系，稳定社会秩序，优化社会环境。在经济、社会地位等方面存在巨大