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构建企业特色廉洁文化体系现状与初探 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）09-000-02 　　摘 要 创造符合实际，特色鲜明的廉洁文化，是企业反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手。作者结合所服务的企业特点及实践总结认为，要构建具有特色的企业廉洁文化体系，就需要结合制度理念、行为规范、教育防范、廉洁形象等多方面，寻求廉洁文化与反腐倡廉教育的结合点，让廉洁成为一种企业形象、行为准则、机制保障。 　　关键词 企业 廉洁文化 体系 　　何为廉洁？翻开史籍，战国《周礼?天官冢宰》记载了孔子对廉吏建设的主张：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”古圣先哲的观点精华和灵魂是我们企业廉洁文化体系建设的有效导引和精神纽带。 　　本文作者结合所在企业就如何构建具有特色的廉政文化体系，推动企业反腐倡廉工作向纵深发展，作粗浅分析与思考。 　　企业廉洁文化是中国社会主义先进文化的重要组成部分。它聚居了“公共大同”与“企业特色”、“自主积淀”与“时代潮流”、“追逐崇高”与“取向合理”等多重元素。【1】创造符合实际，特色鲜明的廉洁文化，是企业反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手。作者认为，要构建具有特色的企业廉洁文化体系，需要结合制度理念、行为规范、教育防范、廉洁形象等多方面，寻求廉洁文化与反腐倡廉教育的结合点，让廉洁成为一种企业形象、行为准则、机制保障。 　　一、企业廉洁文化建设过程中遇到的问题 　　廉洁文化具有丰富而独特的内涵，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。作者就近年企业实践而言，尽管廉洁文化建设的开展改善了以往内容简单、形式单一的传统做法，取得显著成效，但仍然存在不足，主要表现在： 　　一是不如重拳出击查办案件的威慑力大，有的人甚至认为廉洁文化只是纪委一家的事情，与自己关系不大等。 　　二是廉洁文化建设品牌意识不够，特色不明显，借鉴政府部门的做法较多，没有形成符合企业特点的廉洁文化体系。 　　三是廉洁文化建设参与度不高，与领导干部作风建设、企业文化建设、文明单位创建等统一规划性不强。因此，形成了廉洁文化建设“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。 　　四是廉洁文化还没占据企业文化的主流位置，活动存在数量少、形式单一等问题。如廉洁书画、廉洁体会等，且模仿多、创作少，作品质量一般、精品较少。 　　二、构建具有企业特色廉洁文化体系的实践 　　廉政文化建设是一个整体性、系统性的工程，必须具有完整的体系结构，唯此方能充分发挥廉洁文化的整体功能。作者认为，构建符合企业特色的廉洁文化体系少不了制度理念、行为规范、教育防范、廉洁形象等环节的共同合力。 　　（一）制度保廉，不断完善廉洁机制 　　不断建立和完善廉洁从业的各项制度是源头防腐的必然要求，也是深化反腐倡廉工作的重要内容之一。企业应根据自身特点突出管理的难点、盲点和行为失控的关键点，用制度加以覆盖和规范。通过建立一系列实用、透明、有约束力的管理规定，形成有效的党内制度监督体系。 　　为此，如作者所在公司中核核电运行管理有限公司（以下简称：公司）先后颁布了《反腐败领导体制和工作机制》、《干部廉洁谈话制度》、《“三重一大”决策监督管理制度》等16项制度程序，并对《领导干部报告个人有关事项的规定》、《党风廉政建设责任实施细则》、《礼品登记及处理管理制度》等制度进行了重新修订与升版，形成有效的制度“防护墙”。特别是将《党风廉政建设责任实施细则》条款进行量化，为党员干部勾勒出一个明确的廉政“警戒区”，使制度更具可操作性和科学性。 　　（二）教育促廉，悉心培育企业廉洁理念 　　企业在廉洁教育过程中，针对重点部门关键岗位采取多种行之有效的措施进行引导，做到经常抓，重点抓，有效地培育党员干部廉洁理念。以公司开展的反腐倡廉主题教育月为例，从学习党章、遵守党章和维护党章入手，与管理提升实践相结合，与中心工作任务相结合，增强廉洁从业意识，规范廉洁从业行为，培育“勤勉崇廉，诚信守法”的企业廉洁理念。 　　“一讲”，扬清廉。公司开展“廉心讲坛”活动。通过领导班子带头讲、领头学，围绕党章、十八大以来廉政新规定以及反腐倡廉新形势等，召开中心组学习会、专题学习会、廉洁微党课等多种形式，使廉洁教育活动真正入耳、入脑、入心。同时还邀请市县级检察院专业人士开设反腐倡廉教育培训班和预防职务犯罪法制教育课，增强干部学法、知法、懂法、用法的自觉性。 　　“二查”，督清廉。围绕重大物资、设备采购等招投标活动，开展廉洁自律的自查与抽查。在加强管人、管钱、管物等关键岗位人员廉洁从业规范行为教育的同时，将反腐倡廉的预防关口前移。教育月期间，公司纪委组织处以上干部及人、财、物等管理部门科级干部对自身执行