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案例教学在公共管理类本科生课程教学中实践探索 　　[摘 要] 案例教学作为一种使理论与实践有效结合的教学方式，在公共管理学界逐步得到认可并付诸实践。以公共管理类本科生课程公共危机管理实践教学为例，结合案例教学的流程，探讨在此课程教学中实施案例教学的优势因素，为更有效地在公共管理类课程中开展案例教学提供经验参考，更好地促进教学目标的达成。 　　[关键词] 公共管理类课程；案例教学；实践探索 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 19. 092 　　[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）19- 0221- 03 　　0 前 言 　　案例教学作为一种使理论与实践有效结合的教学方式，从最早应用于医学教学至今已有上百年历史。20世纪20年代，美国哈佛商学院尝试在工商管理课程中运用案例教学，该教学方法逐渐在管理学课程中进行推广，并成为一种重要的教学手段，教学效果显著。目前，我国公共管理学界开始积极引进案例教学并进行推广，尤其是在以培养政府部门及非政府公共管理机构的高层次、应用型专业管理人才为目标的公共管理硕士（MPA）教学中，对此教学方法更是青睐。而公共管理类本科专业的培养目标与MPA极为相似，因此可以借鉴MPA案例教学的成功经验在公共管理类本科生课程教学中进行针对性地尝试和推广。 　　1 对案例教学的理解 　　案例教学是一种开放式的新型教学方式，它以某种理论知识为背景，以教师精心选择和准备的案例作为载体，学生在提前阅读和理解的前提下，在课堂上通过分组等形式进行讨论或争论，充分地进行互动和交流，从而提升学生分析问题和解决问题的能力。 　　与传统讲授式教学方式相比，案例教学不再以教师为中心让学生被动地接受现成的知识，而是以学生为主导，让学生根据案例去找答案并进行深入地思考；案例教学不是讲授宽泛的通用知识技能，而是有针对性地针对某个理论知识，指向性和针对性强，让学生在案例讨论中置身于真实的情景中，增强学生的现实感受；案例教学不是强调对知识的单纯记忆，而是让学生通过案例分析和讨论增强其分析问题和解决问题的能力；通过案例教学，学生可以把所学的理论知识很好地运用于案例分析和讨论中，这种将理论知识转化为案例分析的能力，可以真正达到学以致用的目的。在案例教学中，教师扮演着设计者、激励者和协调者的角色，负责选择恰当的案例，指导学生分组，鼓励学生积极参与讨论。 　　2 案例教学在教学流程中的实践探索 　　案例教学在公共管理类课程中运用时，从案例的选择、课前准备到课堂教学的组织实施同样需要遵循复杂的程序和环节，每一环节的工作都会直接影响到案例教学的效果。下面结合笔者在公共危机管理这门课中运用案例教学的实践，从案例选择、课前准备尤其是课堂讨论中来探讨案例教学在本科生公共管理类课程中运用时所体现出来的优势。 　　2.1 案例选择 　　案例是案例教学的载体，选择合适的案例对案例教学成功与否起着至关重要的作用。案例选择一般要做到以下几点：首先，案例要真实。案例教学中所使用的案例不是随意编出来的，也不是简单对事实进行阐明的事例，而是为了达到某种教学目的基于某个事实而写作的事例。经济全球化背景下兴起于西方的公共管理运动，在对传统公共行政模式进行继承和超越的过程中不断创造出许多经典的案例，而我国在进行政府体制和社会管理体制改革过程中也不断出现一些标志性事件，这为公共管理案例教学提供了大量优秀的素材。其次，所选案例最好贴近学生生活。贴近现实生活的案例能使学生从自己所处的社会背景和社会环境去理解，有助于学生对案例本质的把握，通过案例教学可以让学生走进真实的生活世界，更容易让学生把所学知识迁移到真实生活中。如在讲授公共危机管理这门课中，学生了解了领导在危机状态下作决策所面临的挑战这些理论知识之后，为了让学生真实感受到领导在危机状态下如何做出有效的决策，在教学中选取了“一切为了考生，为了一切的考生――福建省建瓯市2006年高考延期”这一案例。因为每个考生都经历过高考这个关键时刻，能体会到领导在此情景下做出的?Q策对考生所带来的影响，同时也能换位亲身体验一下领导在此情景下做决策所面临的困境与两难。再次，所选案例要具有典型性。随着我国改革向纵深发展，社会所面临的风险日益增多，在全国或地方经常发生一些具有轰动效应的危机事件。目前全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会组织MPA各教学单位编写案例进行评选，并建立案例库，大大丰富了公共管理案例素材。对于本科生教学来说，教师可以从中选择描述型案例，因为这种案例侧重于问题分析、决策过程和结果的评估，案例的时间截点是在决策之后，通过案例教学可以帮助学生熟悉决策流程，因此这类案例难度相对较低。