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检察机关服务法治建设之路径反思与改进 　　摘 要:当前检察机关在法治建设中,在思想认识方面、检察体制方面、检察工作实践方面存在着与形势要求不相适应的诸多问题。应该通过科学理解社会主义法治理念,牢固树立服务大局的执法观念,深化体制改革、实现体制创新,提高素质、实现主体优良,营造氛围来充分发挥检察机关服务大局的检察职能作用。 　　关键词:检察机关;法治建设;检察权;环境 　　 　　检察机关作为国家法律监督机关,既是和谐社会的主体,又是和谐社会的建设者,肩负着维护国家法律统一正确实施的神圣使命,可以通过发挥自身的职能,保稳定、促发展,为改革、发展、稳定、营造公正高效法治环境。 　　 　　一、检察机关为法治建设服务的途径 　　 　　(一)查办和预防职务犯罪,创造廉洁的政务环境。查办和预防职务犯罪是检察机关重要职能。在人民群众心目中,腐败和执法不严、司法不公是典型的社会不公平,是正义和邪恶的颠倒,特别是国家工作人员贪污贿路、渎职侵权行为严重损害社会公平与正义,毒化社会风气,妨碍经济发展,诱发不稳定因素,是建设和谐社会的极大危害。人民群众热切期盼惩治和彻底消除腐败,实现法律面前人人平等。 　　检察机关要充分发挥查办职务犯罪的职能作用,加大查办和预防职务犯罪的力度,严肃查办国家工作人员以权谋私、贪污受贿以及国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵害人权的犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的案件,让侵害国家和人民群众利益者受到惩处,让正义得到伸张。在加大查办案件力度同时,还要加强对预防职务犯罪工作的探索研究,坚持做到标本兼治,惩防并举,建立健全教育与监督并重的预防腐败体系,努力在社会各阶层消除特权,让广大人民群众平等共享社会利益,使检察机关成为维护司法公正的坚强防线。 　　 (二)打击刑事犯罪、化解社会矛盾,创造稳定的社会治安环境。打击刑事犯罪,维护社会稳定,对于经济发展和政治文明,建立和谐社会,保障平安建设具有极端的重要性,对于在全社会实现公平和正义也是最基本的保障。检察机关与公安机关、审判机关分工负责、相互配合、相互制约,依法打击严重犯罪活动,切实保障人民群众的生命财产安全。社会发展的进程中,转型期是社会安全问题的易发期,因而社会安全已经成为国家特别关注的重要问题。作为国家权力重要组成部分的检察机关,在维护社会安全,积极构建防范和化解社会风险机制上应当有所作为。各种刑事犯罪本身就是社会不和谐的音符,严重危害着社会治安和社会稳定,各级检察机关要继续依法严厉打击各种严重刑事犯罪,始终保持对严重危害社会治安犯罪的高压态势。同时,继续充分发挥控告申诉、民事行政检察职能作用,积极参加社会治安综合治理,参与人民内部矛盾的排查调处,依法妥善处置群体性事件,努力把影响稳定的不安定因素解决在基层,消除在萌芽状态,维护良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序,为当地的平安与社会和谐再作贡献。 　　 (三)强化诉讼监督,维护法律的正确实施,创造公正的司法环境。构建和谐社会、建设平安社会需要有一个公平正义的司法环境。宪法和法律赋予检察机关侦查监督权、审判监督权以及立案通知权、抗诉权、纠正违法权等等,就是通过司法权力之间的监督制衡,保证司法权的公正行使。检察机关通过不断加大刑事立案、侦查、审判和刑罚执行的法律监督,既要防止打击不力,又要注重保障人权。加强民事审判和行政诉讼监督,既要平等保护诉讼当事人的合法权益,又要深入调查司法和执法背后的腐败案件,坚决监督纠正群众反映强烈的突出问题,让人民群众普遍地树立对司法公正的信心,切实做到立检为公、执法为民。 　　 　　二、当前检察机关服务法治建设的主要问题 　　 　　 在思想认识方面:一是专政思想和职权主义,体现为忽视对犯罪嫌疑人合法权益的保护,忽视通过司法行为化解社会矛盾的功能,甚至造成了个别冤假错案,导致个体性和群体性涉法上访事件不同程度地发生,影响到社会稳定大局。二是受“先刑后民”传统执法观的影响,导致本来可以先通过民事诉讼解决的问题,因刑事诉讼的启动而搁浅。由于刑事案件的诉讼周期较长,且案情极为复杂,通过传统的、单纯的刑事司法程序来处理经济案件,往往出现“案结事不了”的结局,影响社会稳定。三是受重实体轻程序的陈旧执法观念的影响。将实体处理与程序处理分割开来,从而带来强制措施适用的随意性、诉讼效率低、超期羁押、超时办案、化解矛盾不及时等问题。 　　 检察体制方面。当前检察工作还没有完全适应司法规律的要求。从领导体制看,检察体制被“块块”分割,导致领导职能划分的模糊化,检察权不能独立行使。 　　 检察工作实践方面。当前,诉讼活动中执法不严、司法不公现象仍很普遍,人民群众对有罪不究、以罚代刑、违法办案、超期羁押、侵犯人权、权钱交易、徇私枉法以及以钱抵刑等问题反映强烈。而由于检察人