检察机关自侦工作中运用宽严相济刑事司法政策几点思考.docVIP

检察机关自侦工作中运用宽严相济刑事司法政策几点思考 　　宽严相济是我们党和国家重要的刑事司法政策,是检察机关正确执行国家法律法规及司法解释的根本方针之一。宽严相济的刑事司法政策有利于司法机关惩治犯罪、化解人民内部矛盾、维护社会稳定。最高人民检察院出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策若干意见》,明确了检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策的指导思想、原则,并对检察机关执法办案各环节提出了具体要求和措施,也是对检察机关自侦工作执法办案水平和执法效果的重大考验。笔者仅就检察机关自侦部门查办职务犯罪案件如何贯彻宽严相济的司法刑事政策谈一点粗浅认识。 　　一、树立一个理念。就是在查办职务犯罪工作中贯彻宽严相济的刑事司法政策必须牢固树立执法为民、服务和谐社会的执法理念。宽严相济的刑事司法政策的目的是有效地遏制、预防和减少犯罪,实现社会的和谐与稳定、人民的安居乐业。检察机关肩负着铲除和预防腐败,促进经济和社会全面、协调、可持续发展的重任。查办职务犯罪、惩处职务犯罪是检察机关净化社会发展环境、维护司法公平与正义最有效的手段之一。在查办职务犯罪中贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,必须符合人民的利益,必须符合构建和谐社会的要求。否则违背了宽严相济的刑事司法政策的主旨。因此,必须牢固树立执法为民、服务和谐社会的执法理念,积极运用检察职能准确适用刑事法律,正确运用宽严相济的刑事司法政策,检贪、察暴、护法为民,既营造司法的公平与正义,维护法律的尊严,又最大限度地增加了和谐因素,体现社会的和谐与稳定,实现人民利益的最大化。 　　二、克服两种倾向。在贯彻宽严相济的刑事政策中,一方面要克服极左倾向,一味地追求从宽;宽严相济关键在“济”,正确把握宽和严的辩证关系,全面把握,区别对待,严格依法,注重效果,实现宽与严的有机统一,并贯穿查办职务犯罪的全过程。在具体工作中要实事求是,具体情况具体分析,既要防止出现讲严而忽视宽,也要防止讲宽忽视严,杜绝一个倾向、掩盖另一个倾向的问题发生。在以往的司法实践上,已习惯于“从严”思考问题,“从严”惩处犯罪的工作思维???式,更多地强调“严打”,忽视对轻微犯罪的轻缓处理,特别是近几年对轻微的职务犯罪往往采取了从严处理。如符合刑法三百八十三条一款第三、四项中减轻处罚或免除处罚的法定条件,一般都予以立案侦查、决定逮捕、提起公诉直到判刑,极少采取不起诉或不予立案并交由其所在单位或上级主管机关行政处分的轻缓处理方式。因此,在查办职务犯罪工作中,要注重以人为本,依法落实从宽和从严的要求,全面落实宽严相济的刑事司法政策。坚持宽与严必须依法,做到当宽则宽,当严则严,宽严有度,才能达到遏制、预防和减少犯罪,最大限度地增加和谐因素,促进社会和谐的目的。 　　三、实现三个统一。一是坚持执行刑事司法政策与执行刑事法律的统一。刑事司法政策是刑事法律的先导,刑事政策具有超前性、前瞻性,刑事司法政策对刑事执法来说具有指导性。宽严相济的刑事司法政策就是党和国家长期预防犯罪、控制犯罪经验得出的主要结论,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然选择,也是最终体现立法宗旨,实现司法价值的客观要求和维护社会稳定,促进社会和谐行之有效的新举措。因此,在查办职务犯罪案件中,必须以宽严相济的刑事司法政策指导执法办案,执法办案必须坚持罪刑法定、罪刑相适应、法律面前人人平等的原则,实现执行宽严相济的刑事司法政策与执行刑事法律的有机结合。宽不能法外施恩,宽大无边,严不能法外加重,一味从重,宽和严必须在刑法刑诉法及相关法律法规的范围内,否则有悖于刑事法律,有悖于宽严相济的刑事司法政策的宗旨。二是坚持原则性与灵活性相统一。原则性体现了刑事法律和司法刑事政策的严肃性,灵活性体现了执行刑事法律和司法刑事政策的求是精神。在查办职务犯罪工作中,必须坚持原则,忠实于宪法和法律,忠实于司法刑事政策,忠实于事实。同时,要克服机械的执法思想,摒弃旧的执法观念,灵活、准确地运用刑事法律和司法刑事政策,具体情况具体分析,全面把握、区别对待,妥善处理好查办职务犯罪中遇到的各类实际问题。一切都从有利于惩治犯罪、化解社会矛盾、促进社会和谐出发,运用检察职能为构建社会主义和谐社会保驾护航。三是坚持法律效果与社会效果相统一。注重效果是宽严相济司法刑事政策的基本原则之一,《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》中规定“贯彻宽严相济的刑事司法政策,应当做到惩治犯罪与保障人权的有机统一,法律效果与社会效果的有机统一……”。但在以往的司法实践中,虽然“严打”的对象是刑事犯罪,但在“严打”机制下执法办案,“从重从快”占据了主导地位,在查办职务犯罪案件中,办案人员都怕承担“打击不力,放纵犯罪”,可能导致有关人员上访的责任,往往适用“严打”方针,对主观恶意不深,真诚悔罪,积