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浅析珠三角城市间第三产业分工定位与协作 　　摘要：自改革开放以来，珠三角地区取得了快速发展，逐渐成为世界又一大制造中心。然而，在珠三角内部，仍然存在经济发展不平衡、城市分工不明确等制约珠三角以至于整个广东区域经济一体化的不利因素。只有实行有效的错位分工，才能有效地促进地区经济的发展。 　　关键词：生产性服务业 错位分工 比较优势 　　 　　0 引言 　　在第一次工业革命之后的两个多世纪里，世界经济经济得到了迅速的增长，生产力水平较传统农业社会有了很大幅度的增长。随之而来的是农业、制造业与服务业之间呈现出此消彼长的发展趋势。诚如美国经济学家R.Shelp所言，“农业、采掘业和制造业是经济发展的‘砖块’，而服务业则是把他们粘合起来的‘灰泥’”，由此可见服务业在国民经济体系中的重要地位。当然，在发展过程中，服务业也呈现出了明显的阶段性特征，可概括为传统服务业和新型服务业两种类型。个人消费服务、基础服务、公共服务是发展比较成熟的服务业，属于传统服务业行列。而本文所探讨的则是新型的生产性服务业问题。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》中就珠三角地区城市错位分工也做出了明确的要求。即要求各个城市不能局限于本城市现有的区位优势进行独立的城市产业发展规划，而必须从区域一体化的角度出发，根据各自城市实际找出自己的优势，发现和强化错位优势，找准定位，实现合理布局和完善城市功能，进而实现资源最优化配置和区域协调发展。 　　1 服务业分工理论回顾 　　所谓生产性服务业，是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。生产性服务业的成长历程与社会生产力的发展以及科技的进步有着内在的关联性。它是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，依附于制造业企业而存在，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用，主要范围涵盖仓储、市场研究、物流、广告、信息咨询、法律、税务、审计、房地产等行业。[1] 　　随着世界范围内产业结构的深入调整，生产性服务在国民经济发展中所占的比重越来越高。相应的，服务业分工理论也在实践的支撑下取得了一系列成果。继英国经济学家费希尔在《安全与进步的冲突》首度提出服务业的概念后，克拉克在《经济进步的条件》(第二版)中对服务业的内涵作了更为精确的界定。目前，国内外对生产性服务业的认识尚未达成普遍一致的意见。美国经济学家罗斯托在1960年出版的《经济成长的阶段》，提出了世界各国经济发展要经历的六个阶段： “传统社会”阶段、为“起飞”创造前提的阶段、“起飞”阶段、向“成熟”发展的阶段、“高额群众消费”阶段、“追求生活质量”阶段。其中，第六个阶段主导部门是服务业与环境改造事业。另外，贝尔则将其分为前工业社会、工业社会和后工业社会三个阶段。 　　2 珠三角各城市产业结构及存在问题 　　珠三角地区的发展呈现逐渐向好的态势，世界制造业的重心日益向这边倾斜。无论如何，制造业逐渐向好的发展趋势会对生产性服务业的需求起到助推作用。由图1可知，珠三角各城市目前的产业初步分工已经形成，从产业结构看大致可分为三类：一是第三产业主导型，即第三产业产值在国民生产总值中占一半以上的城市，如深圳、广州。在这些城市中，生产性服务业的发展已经颇具规模，服务的对象已经不限于接近饱和的本地市场，开始向所在地四周延展，主要以制造业与服务业并进的方式推动城市经济的增长；[2]二是第二产业主导型，即第二产业在国民生产总值中占一半以上份额，如佛山、惠州、中山、江门等地。这些城市基本处于工业化发展中期阶段，受制造业产品市场需求因素的影响较大。制造业在这些地方获得了较为快速的发展，对服务业的配套需求旺盛，适合生产性服务业深度发展；三是二、三产业并进的城市，如珠海、汕头、东莞、肇庆四地，其第二产业在国民生产总值中超过一半，第三产业产值也占到四成左右。这些城市主要依靠周边城市的带动，生产性服务业受各种变动因素影响步履缓慢。从图2珠三角各城市服务业各分支的数据看来，批发和零售业这一传统服务业相对于金融、地产等现代服务业来说，所占比重仍然较大。此外，除了广州和深圳有较为清晰的服务业定位，即广州以交通运输、仓储和邮政为主，深圳以金融、地产为主，珠三角其它城市现代服务业的各分支行业发展差异较小，且趋同现象严重，大都集中在金融、地产等领域。这就是我们日常所说的“产业同构”。所谓产业同构化是指在一地区产业结构变动过程中区域间结构的高度趋同趋势，最明显的特征是产业结构相似性不断增加。这种趋势将严重影响一个地区的资源配置，恶化地区竞争，削弱一个区域的整体经济竞争力。[3] 　　3 结论及对策 　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的制定和出台可谓正当其时。《纲要》总揽全局，对深圳、广州、珠海等城市的未来发展作出