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校企合作框架下高职院校管理模式变革 　　摘要:尝试运用新制度经济学的交易成本理论和制度变迁与创新理论,结合权变管理思想,分析校企合作框架下高职院校管理模式变革的必要性、条件和意义,为其优化内部管理环境、深化改革进行理论探索。 　　关键词:校企合作;管理模式变革;交易成本;制度变迁 　　作者简介:王毓(1977-),女,内蒙古巴彦淖尔人,广东食品药品职业学院高职教育研究所,助理研究员,教育学硕士,主要研究方向:高等教育研究;严振(1965-),男,湖南华容人,广东食品药品职业学院院长,教授,主要研究方向:院校管理研究。(广东 广州 510520) 　　基金项目:本文系广东省“十五”社会科学规划教育学研究项目“新办高职院校的发展研究”(课题批准号:05SJY012)的研究成果。 　　 　　日渐深入的工学结合人才培养模式改革,是高职院校办学回归职业教育本质的必然选择。高职院校作为在社会中运行的组织机构,其办学行为在遵从人才培养的教育规律的同时,还应符合组织发展的管理学和经济学规律。从新制度经济学视阈分析,这一变革是院校管理的职能发生了变化,要求管理目标、内容和评价方式发生相应转变,更新教学管理、师资管理、学生管理、实践教学设施管理的组织机构、制度内容和操作流程。本文尝试从新制度经济学的视角,以权变管理、交易费用、制度变迁与创新等理论来分析这一变革的必要性、条件和意义。 　　一、权变管理理论:高职院校管理模式变革的必要性 　　权变理论认为,管理者要根据组织所处的内外条件随机应变,其核心就是通过组织各子系统内部和各子系统之间的相互联系,以及组织和它所处环境之间的联系,来确定各种变数的关系类型和结构类型。它要求管理者根据组织的具体条件及其面临的外部环境,采取相应的组织结构、领导方式和管理方法,灵活地处理各项具体管理任务。这就使管理者把精力集中到对现实情况的研究上来,并根据对具体情况的分析,提出相应管理对策,从而有可能使其管理活动更加符合实际情况。同时,相机而变使得各种管理行为具备了动态特点。[1] 　　权变管理理论虽然是以企业为研究对象建立的研究体系,但是同样适应于高职院校等社会组织,帮助教育工作者分析高职院校小系统所受教育系统乃至整个社会大系统的影响。校企合作框架下,高职院校办学的外在制度环境和舆论导向发生了较大变化。教高2006[16]文件倡导的工学结合人才培养模式、校企合作开放办学模式与过去高职院校因循的学科教育模式和封闭办学模式有质的差异。教育主管部门还通过高职院校人才培养工作水平评估指标体系调整、示范院校、精品课程等质量工程指标引导,形成宏观微观相互补充的管理框架。与此同时,职业技能大赛、各种就业数据分析等宣传使得包括家长和学生在内的不同社会成员对高职教育培养目标和培养方式的认识逐步深入,对职业人才培养的质量逐步认可,高职院校管理的社会心理环境也发生了一定变化。 　　另一方面,校企合作培养人才或进行技术研发的过程中,双方都根据工作的需要投入必需的人力物力,分属不同社会组织的资金、场地、人员等众多因素进入高职院校管理的范围,使其管理幅度和管理内容发生了明显变化。特别值得一提的是,高职院校作为非营利性社会组织,其组织构建的逻辑和管理的模式与以盈利为目的的企业有较大差异,双方的管理行为必须适应彼此的特点。因此,在校企合作框架下,高职院校所处的宏观管理和社会心理环境与内部微观管理系统都发生了很大变化,必须根据组织自身所处的外部环境和内在特点相应调整自身的管理模式,使得自身的管理模式呈现出灵活的动态特征,保持组织的可持续发展。 　　二、交易成本理论:高职院校管理模式变革的条件 　　交易成本理论认为,交易活动是个体与个体之间的活动,可以分为三种基本类型:买卖的交易,个体与个体之间平等的交换关系;管理的交易,上下之间的交换关系;限额的交易,政府对个体的关系。[2]而决定类型交易能否进行以及表现为何种类型的重要因素在于交易费用。交易费用可以包括信息费用、谈判费用、起草和实施合约的费用、界定和实施产权的费用、监督管理的费用等一系列制度费用。[3] 在成功进行一笔交易之前,进行谈判、拟定契约、实施监督等活动的代价越低,交易越容易进行;哪种类型带来的交易费用越低,越可能被采用。 　　交易成本理论的几种前提假设[4]对于高职院校同样成立,那么其基本论点也可以适用于高职院校。从高职院校管理的角度而言,高职院校和企业(企业人员)的合作本身可以看作一种“交易”,即双方共享教育资源培养职业人才的合作。高职院校和企业之间的交易也同样存在交易费用。当这种买卖交易成本大于高职院校独立办学的成本时,二者交易不会存在。不存在有两种可能,一是高职院校放弃与企业交易,改为与企业中的个人交易,原来平等的交易类型转变为管理交易,即上下交换关系;另一种