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案例教学法在我国公共管理学科中应用现状初探 　　作者简介：汪静（1982-）女，汉族，陕西安康人，广西经济管理干部学院公共管理系讲师。 　　摘要：案例教学法作为一种突出开放式、互动式的新型教学方法对于实现公共管理学科教学改革实效化、推进公共管理教育职业化具有重要意义。我国高校公共管理专业的案例教学过程中普遍存在案例教学运用范围窄、应用层次浅、教学效果差的突出问题。这些问题产生的主要原因包括公共管理案例制作成本高、案例教学与案例研究脱节、学生参与意识不强、教师缺乏从事案例教学的积极性和相关技能。为了改进案例教学法在公共管理学科教育中的作用，建议加强公共管理案例库建设、有效巩固学生主体地位、重视教师教学能力提升。 　　关键词：案例教学法;公共管理;应用现状一、我国高校公共管理学科推行案例教学法的重要意义 　　案例教学法是通过对一定情景的描述，有选择地把问题呈现出来，开发学生发现、分析和解决实际问题的能力。它是一种开放式、互动式的新型教学方式，强调师生互动、信息的传播与反馈同时进行。 　　公共管理是一门综合运用政治学、经济学、管理学、法学、组织理论等多学科理论和方法来研究公共组织的管理活动及其规律的学科体系。公共管理学侧重培养学习者分析、解决实际问题的能力，社会实践性是其突出特性。政府和非政府公共部门在公共管理实践中的案例，是展开公共管理专业教育的重要依据。 　　结合我国高校公共管理教改实效化、公共管理专业教育职业化的现实命题，案例教学法的有效运用对于公共管理学科的教育有着特殊重要的意义。这种特殊重要的意义体现为： 　　第一，案例教学适应公共管理学科教学改革实效化的需要。实践导向性是公共管理学科的鲜明特征，其教学过程必须注重理论联系实际。传统的“灌输式”教学方式下学生对专业课程基础知识和基本原理的掌握含混片面，更遑论进一步将知识、原理转化为专业思维和专业能力。有学生甚至自言课程考试结束之后就把相关知识“还给了老师”。究其原因，很大程度上是因为教师在教学过程中忽视了学生的主体地位，一味把学生当做知识单向输入的对象，导致学生缺乏主动探求知识的兴趣与动力，最终致使本应是交互式的教学过程“短路”。要解决上述问题就要真正实现教学活动中学生主体、教师主导的教育理念，在教学过程安排更多的实践、讨论环节，使学生在学习、思考、探索中理解公共管理理论知识并将其内化为公共生活中言辞、行动能力，积蓄未来公共管理职业发展的潜力。案例教学法的运用为解决这一问题的提供了现实途径。 　　再者，案例教学法利于提升学生的公共管理职业能力与职业潜力，适应公共管理教育职业化的需要。公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共部门的择业诉求，相当一部分人会投考公务员和事业单位的招录考试。而现实是公共管理专业的学生在公务员报考时面临专业性报名限制，行政能力倾向测验所考察能力与当前的公共管理专业日常教学内容严重脱节等诸多挑战。在激烈的公务员考试中公共管理专业的学生并不占据多少专业优势，绝大多数公共管理类专业的毕业生还需根据公务员考试大纲重新系统学习，以及参加公务员考试辅导班的专门培训。传统的公共管理教学模式，既不利于学生在校期间学习积极性、主动性的提高，也对学生专业化职业发展助益有限。 　　这势必不利于公共管理专业的学生树立专业自信，也会造成公共管理专业的专业吸引力降低，教学模式转变势在必行。转变后的教学模式必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。公共管理专业学生的基本职业能力和职业潜能可概括为两方面，一方面是基本的分析、推理、判断、论证及综合运用知识原理的能力;另一方面是基本的理解、表达、沟通、劝说及提升的能力。这在学生日常管理及教学过程外显为“读、说、写”及表演、主持、导演能力的培养。案例教学模式正好切合和这样的专业培养需求。 　　二、公共管理学科案例教学法的实施障碍及其原因 　　目前，我国高校的公共管理学科的教学与发展尚处于初步阶段，案例教学过程中普遍存在案例教学运用范围窄、应用层次浅、教学效果差的突出问题。有学者将其形象地概况为“三多三少”即旧案例多，新案例少;第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。这些问题产生的主要原因有： 　　（一）本土化公共管理案例制作成本高 　　案列搜集成本和案例编写成本是公共案例制作成本的决定性因素。在我国，政府信息公开虽然作为政府改革的重要议题日益受到尊重，但和欧美等国相比整体上政府信息公开程度不高，这就使得我们搜集公共管理的第一手资料处处遭遇掣肘，增加了我国本土公共管理案例的搜集成本。同时，作为我国当下本土公共管理案例编写主体的是高校从事公共管理教学与研究的专任教师，他们大多缺乏公共组织从业经历和相应的公共管理组织管理经验。要求这些专任教师们根据搜集来的公共组织调研资料，结合教学