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检察管理存在问题及对策建议 　　检察管理的对象是检察机关的人、财、物和执法办案活动，检察管理可以分为队伍管理、事务管理和业务管理三个部分。检察工作的科学发展必然依赖于科学化的检察管理，检察管理的科学发展必定促进检察工作的科学发展。本文拟从实务的角度谈谈当前检察管理存在的问题及改进对策。 　　一、当前检察管理中存在的主要问题 　　（一）、检务管理不够规范 　　检务管理是检察管理的一个重要内容，检务管理工作是与检察业务工作相对而言的，主要应当包括办文、办事、办会，信息、统计、保密、档案、联络、协调、服务、督办等内容。在检察机关，检务管理工作的组织形式既表现为以办公室为中心，以各内设机构内勤为结点的网状结构。也呈现出以分管检察长、部门负责人、部门工作人员为级段的树状结构。其所表现出的问题有以下几个方面。 　　1、领导重视不够 　　由于自侦、公诉等业务工作是检察工作的主要职能，从上至都将其作为重要的考核内容，久而久之，绝大多数领导在制订工作计划和考核指标时，都存在着不平衡，甚至忽视检务管理工作。对检务管理工作不研究、不过问、不解决实际困难，对从事检务管理的人员不重视、不提拔、不重用。从而导致这些人员热情降低、信心缺失，加上检务管理工作细碎、繁杂、工作量大，因此绝大多数人员心有怨言，不安心检务工作，时刻寻找机会跳到业务部门。 　　2、事务分散，责任不明 　　一是检察机关部门划细琐，职能重叠，导致许多事务分散，分工不明晰，责任不明确。在实践中，往往由一个部门牵头，多个部门配合的事项，最终是配合部门不重视、不配合、或仅仅敷衍了事。牵头部门要么得不到详尽有价值的信息和材料，形成不了高质量的材料；要么缺乏人员配合，不能保证事务的正常有序开展。 　　二是对于一些综合性的事务工作，表面看来多个部门都可以承办，但多个部门都互相推诿，无法落实。现在由于许多检察机关实行了各部门内设机构经费包干制，多做事意味着多出力、多花钱，所以，许多部门对职能范围外的事项更是能推则推。 　　3、交流不畅，信息不通 　　在检察机关，各部门各自承担本部门职能范围内的业务，各自为阵，相互之间不知道对方做了什么，缺乏有效的交流沟通机制，信息不能整合。领导不能掌握全面情况，难以形成正确有效力的决策；人力、物力资源不能整合，不能形成合力，更有成效地完成工作。 　　4、人员知识不专、工作标准不高、行为不够规范 　　由于检察机关的职能设置和领导长期不重视的倾向，形成了一个忽视检务工作的集体无意识。检务工作的机制和规范建设缺失，标准不高，所配备的人员综合素质较低，对所从事的工作业务不精。只求事了，不求质好。如办文发文文号字体不统一，档案管理归案不及时，保管不到位、原始资料丢失；对交办、督办的事项不办理、不到位，反馈不及时，督办不力；统计数据出错、失真，漏报瞒报，保密意识不强，内外网混用U盘，手提电脑随意连接内外网，未能从物理层面切断泄密的可能。对上级精神、工作部署及一些事项缺失敏感性，不会做系统分析，不会做深度挖掘。提不出有针对性、有建设性的对策意见。 　　5、服务意识不够，主动性不强 　　检务工作是为检察业务工作服务，为领导决策提供参谋和服务的，但从事检务工作的人员普遍存在着服务意识不够，主动性不强的问题。不主动到各部门寻找信息经验材料，坐等部门送材料，只是简单地编办文号转发，不注重深度挖掘有宣传价值，有特色亮点的材料；跟不上领导的意图，不注重从领导的的决策层面上去谋划工作；贴不紧工作实际；只通知、不督办，工作落不实。 　　（二）、执法管理不够集中 　　在检察机关，目前执法办案工作没有统一归口，主要是以各职能业务部门分散进行，各部门负责人及分管领导“各自为阵”进行管理，呈条块分割模式。这种模式容易造成以下几种弊端。 　　1、信息零散导致沟通不力。主要领导和各部门负责人乃至案件承办人均无力对案件进行及时、全面、准确的把握，作出科学的分析和判断。不能及时得到全面的信息数据和统计分析方面的支持。不能根据案件情况和进度进行有效协调。 　　2、管理分散导致缺乏同步性和动态性。由于案件管理分散，因此无论是对案件进行管理，还是对案件进行办理都表现的滞后，各案件办理环节衔接不够，效率低下，案件监督不能动态进行。 　　3、缺乏监督导致案件质量不高。在这种传统执法管理模式下，各部门只追求工作进度，更容易忽视工作细节如法律文书的制作等。实践中表现的也只是仅仅追求有罪处理结果，造成案件质量不高，社会效果不佳。容易产生违纪违法现象。可能造成办人情案、关系案，挪用、占有赃款赃物等违法违纪行为。 　　4、衔接不力出现法律监督真空。对内，各级检察院对案件程序方面的监督主要是来自于领导监督和下一个检察环节的监督，并且都是事后监督，不能及时发现和纠正检察环节上的超时办案、线索积