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构建和谐社会背景下弱势群体利益表达机制完善 　　[摘要]构建和谐社会的目标之一就是实现社会公正，保护弱势群体的利益。当前我国弱势群体利益表达机制存在利益表达主体缺乏利益表达意识、利益表达渠道不健全、利益表达方式不合理等诸多缺陷，弱势群体的利益不能得到很好的表达。构建和完善弱势群体利益表达机制，增强弱势群体的利益表达意识。形成合理化的弱势利益表达渠道和理性化的利益表达方式，有利于实现社会公正、社会稳定，有利于社会主义和谐社会的构建。 　　[关键词]弱势群体；利益表达：和谐社会 　　[中图分类号]D6　[文献标识码]A　[文章编号]1002－7408(2007)08－0020－03 　　 　　党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，而构建和谐社会很重要的一个环节就是实现社会公正，保护弱势群体的利益。长期以来。我国弱势群体利益表达机制不完善，弱势群体的权益不断受到侵害，这显然和当前建设社会主义和谐社会的目标相悖。在构建社会主义和谐社会的背景下，完善弱势群体利益表达机制，保护弱势群体的利益就显得极为迫切和重要。在这里，我们认为弱势群体是指一部分社会成员因为种种原因无法适应转型期急剧变化的社会现实而出现生活障碍和生活困难的人群共同体。利益表达是社会不同阶层为维护自身利益通过各种渠道和方式向国家和政府提出自身的利益要求以影响公共政策的过程。 　　 　　一、构建和谐社会背景下利益表达的功能 　　 　　1、利益表达有利于实现社会公正。社会公正的意义就在于它为社会大众提供社会分配的共识，对于维护社会稳定与和谐至关重要。“社会公正是公民衡量一个社会是否合意的标准，换言之，它是一个国家的公民和平相处的政治底线。”我们知道要实现绝对的社会公正是一种空想，然而作为一种理念，社会公正是任何社会都必须努力追求的目标，就像罗尔斯认为的，“正义是社会的首要价值。”构建和谐社会的目标之一就是实现社会公正，当前我国实行效率优先、兼顾公平的市场经济，但是市场经济往往不能自发产生公正的结果。“即使在市场经济发挥很好的地方，分配的结果也不是按照社会所喜欢的那种减少收入和财富分配的过分悬殊的方式实现的。”市场经济自由竞争的结果往往容易导致社会两极分化，社会弱势阶层的利益受到损害，社会公正的原则如果没有政府的规制很难得到真正地贯彻和实行。如果这种情况不能得到改善，社会弱势群体势必会被边缘化，无法享受改革发展的成果，损害社会的公平和正义。政府建立相应制度保证弱势群体充分表达自己的利益诉求，可以避免弱势群体被边缘化，更好的维护社会公正。 　　 　　2、利益表达有利于增强党和政府的合法性。由于“政治正义性不足，现代性因素对传统合法性来源和基础的结构性挑战，转型期政府供给能力的下降，腐败现象产生的政治离心力，社会结构分化构成了对政府合法性的威胁。”政府出现了合法性危机。维护现代政府的合法性不仅必要而且迫切，而利益表达有利于增强政府和党的合法性。建立科学的利益表达机制，使社会弱势群体自由表达自己的利益诉求。使自己的声音更多传达到上级。一般来说，党和政府在对弱势群体的利益诉求有了正确和全面的认识以后，往往能够出台满足弱势群体利益需求的政策，使弱势群体的利益诉求得到满足。戴维?伊斯顿认为“政治体系包含政治行为者的互动模式，那些人关心的是社会中价值的权威性分配。环境对该体系产生出各种不同的需求和支持，这些需求和支持通过公共政策这一形式转化为输出。这些输出尔后会反馈到环境中，并影响体系的未来输入。”通过政治系统输入、转换、输出、反馈等四个环节的循环反复，不断产生新的满足弱势群体利益需求的公共政策，使弱势群体的利益得到保护。在这个过程中，弱势群体对党和政府的逐渐建立认同感和信任感，党和政府的权威不断得到认可，党和政府的合法性也因此而不断得到增强。 　　 　　3、利益表达有利于维持社会稳定，促进和谐社会的构建。邓小平指出，中国的问题压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会丧失。“社会稳定是人民的最高利益之所在；社会稳定是我国改革开放得以顺利进行的前提，是社会主义现代化建设全局的关键棋子；社会稳定是政治文明的保证。”近年来，我们国家和社会处于深刻的变革之中。生产方式上，我们的经济增长方式由粗放型向集约型转变；经济体制上，计划经济向社会主义市场经济的转变接近完成，社会主义市场经济正处于不断完善之中；政治体制上，传统的高度集权的政治体制向民主政治体制转变；文化上，传统文化向现代文化转变，多元化的文化正在形成。在这种深刻的社会变革之中。由于利益表达主体利益表达意识的缺失，利益表达渠道不健全，利益表达方式不合理，弱势群体的利益得不到有效保护，甚至经常遭到侵犯。一些地方越级上访、抗议和暴力对抗等群体性事件频繁发生：这些与我国实现社会稳定、建设社