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构建和谐社会背景下我国社会体育发展对策研究 　　摘 要 和谐社会对社会体育的发展提出了更高的要求，目前我国社会体育在资源配置、社会指导员数量和质量、群众的参与意识、法规建设等方面，存在诸多问题。在构建和谐社会的新背景下，我国社会体育运动的发展需要从经济、管理、人员、理念、法律等方面进行完善，推动和谐社会建设。 　　关键词 和谐社会 社会体育 社会体育指导员 　　中图分类号： G812 文献标识码：A 　　 　　一、我国社会体育发展的现状 　　第一，社会体育法制化、规范化水平不断提高。20世纪90年代中期以来，我国已颁布了 《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》、《国家体育锻炼标准》、《社会体育指导员技术等级制度》、《国民体质测定标准》等体育法规制度，与其相配套的法规制度也进一步完善。 　　第二，社会体育科学化程度增强。《社会体育指导员技术等级制度》和《国民体质测定标准》是促进社会体育科学化的两项。到2004年底, 我国已有各级各类社会体育指导员 43 万人。他们在社会体育中正发挥其运动技能传授、科学健身指导和组织管理作用。 　　第三，社会化程度不断提高。国家对广大群众不断进行正确的引导, 更新体育观念, 调动其参与社体育的积极性。企事业单位、街道办事处、农村文体站和城乡社区在社会体育发展中起着积极的组织作用，公益性的体育社团组织和营利性俱乐部、健身会所正在蓬勃发展。实现了体育投资从政府单一化向市场多元化的转变。 　　第四，体育场馆数量增加。到2003年底,全国共有各类体育场地850080个，比1995年增加38.1%,平均每万人拥有体育场地6.58个，比1995年增加31.6%。人均体育场地面积为1.03平方米,比1995年增长58.46%,人均投入体育场地建设资金为148.15元,比1995年增长377%。 　　第五，体育锻炼人数增加，体育活动的内容更加丰富多彩。随着经济和国民收入快速增长，人们体育活动开始向爬山、远足、钓鱼、舞蹈、健美操、气功、保龄球、网球、门球、轮滑等时尚体育项目扩展。广大老百姓在丰富多彩的体育活动中享受着运动所带来的快乐，也对体育的价值有了更深刻的认识。 　　二、我国社会体育发展存在的问题 　　（一）终身体育参与意识尚未普遍形成。 　　2004年底，我国7―70岁人群中经常参加体育锻炼的人数占该年龄段总人数的37.1%,但是一些调查研究却挖掘出了这一系列的可喜成果背后隐藏的更深层次的人类意识领域的问题，即人们的终身参与和主动参与体育锻炼的意识环节较为薄弱。 　　（二）体育资源相对匮乏,使用效率低 　　1、体育运动设施不足，开放率低。 　　据国家体育总局1996年及2002年两次公布的《中国社会体育现状调查报告》的结果显示，体育场地设施的缺乏是影响人们参加体育活动的主要原因。我国体育活动的场馆设施严重不足，平均每10万人只拥有50.82个,与发达国家相比差距很大。我国的体育场馆不但在数量上少，而且开放率也较低。我国的大多数大型体育场地设施是为举办大型国内外体育赛事所建，很少对居民开放。、 　　2、体育资源的分布呈现明显的非均衡性。 　　我国非均衡的发展战略引致了社会体育事业发展和体育资源分布的非均衡性。目前我国社会体育事业的投入的主体仍是政府财政。由于东西部地区经济发展水平的巨大悬殊,致使体育事业的投入差距较大。 　　（三）专业性的社会体育指导员在数量和质量上不能满足社会体育发展的需求。 　　据统计，截至2004年底, 我国各级各类社会体育指导员 43 万人，每3039人拥有一名社会体育指导员。而在日本，平均每2000人中就有1个社会体育指导员。以现有的体育指导员数量的增速来看，满足我国社会体育发展的要求压力较大。从质量上看，目前中国的社会体育指导员在等级结构、文化程度、体育专业素质和类型等方面存在诸多不足。仅以文化程度为例,我国现有指导员队伍中, 大学以上学历的占 36.4%, 中学学历占 54.56%, 小学占9.04%，而且在现有的社会体育指导员中, 有 12.4%～14%的人不了解体育专业理论基础知识, 经过体育专业培训的仅占 14.8%～17.2%, 大部分体育指导员的体育专业理论知识贫乏或一知半解。由此可见我国现有的社会体育指导员队伍的学历状况、文化和专业基础知识偏低，专业指导能力较差。 　　（四）政府部门对社会体育政策的宣传力度不够。 　　据调查：我国城乡居民仅有10%左右的人对《全民健身计划纲要》有较深的了解，有30%左右的人略知，有60%没有听说过。另据对川南11个贫困县的县级领导的调查显示：知道1995年6月国务院颁布了《全民健身计划纲要》的只有75%，另有25%的听别人说过；对全民健身计划纲要内容知道程度