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欧盟对华反倾销现状及我国对策研究 　　【摘要】2011年中国与欧盟建交36年，中国与欧盟友好合作关系已经结出丰硕的成果，合作领域不断拓宽，合作水平不断提高，中欧关系正处在最活跃、最富有成果的时期。但另一方面却是我们不能忽视的，那就是欧盟对华越来越频繁的反倾销调查，这已经成为中欧贸易发展面临的突出问题。本文分析了欧盟对华反倾销调查的状况，并通过案例对欧盟对华反倾销调查的进一步研究，从而得出我国应对欧盟反倾销的对策。 　　【关键词】欧盟 中国 反倾销 对策 　　2011年1月26日，欧盟对中国发起的第一起贸易救济调查出炉，目标是中国出口到欧盟的草酸。下表是2010年欧盟对中国发起的反倾销调查统计表，由此可见一斑。 　　2010年2月17日，欧盟对中国产品发起的反倾销调查统计表 　　资料来源：中华人民共和国商务部.《国别贸易投资环境报告2011》。 　　欧盟频繁使用反补贴手段对中国的出口贸易造成阻碍，而中国也开始使用反补贴手段进行反击。我国商务部于2011年5月16日公布了对原产于欧盟的马铃薯淀粉补贴调查初步裁定。如今，欧盟与中国的贸易发展既有机会，更有挑战；那么充分利用机会，应对挑战是我们必须面临的主要问题。这就有必要了解目前我国和欧盟之间的经济现状到底如何。 　　一、欧盟对华反倾销的现状 　　欧盟对华反倾销是可以明显的看出原因的，主要体现在一下几个方面。 　　一是政治原因；二是经济原因；另外就是法律原因。对于欧盟对华反倾销问题应该从欧盟和我国两个方面来分析。 　　（一）从欧盟的角度 　　在加入WTO后，由于具有取消贸易壁垒的要求，欧盟市场越来越多的遭受国际市场冲击。迫于外部经济冲击给欧盟内部国家之间带来的各种压力，欧盟内部贸易保护主义抬头。另外，欧盟反倾销法立法条款本身具有不确定因素和弹性，这就使反倾销手段成为欧盟各国在限制进口方面经常使用的武器。虽然我国已经加入 WTO，但熟悉争端解决机制仍需要一段时间去做到认识上的转变。 　　（二）从我国国内的角度来看，我国有些出口产品一段时间内确实存在低价乃至倾销行为 　　首先，我们对于反倾销的认识不够。其次，一直以来，我国都在重视出口，提高外汇储备，强调低成本优势。再次，人民币汇率的大幅下调，虽然增加了出口竞争力，却使出口价格下调。最后我国大多数企业竞争观念非常落后。 　　欧盟是世界对华实施反倾销措施最多的地区，中国出口至欧盟的产品中，约有10%受到了欧盟反倾销的影响。欧盟对华反倾销不仅数量多、涉及面广，而且金额大。 　　欧盟对华反倾销主要有以下几个特点：一是近些年来，我国不仅成为欧盟反倾销的首要目标，同时欧盟是最早对中国提起反倾销的地区。二是对华反倾销数量巨大。欧盟对印度和俄罗斯等国家的反倾销调查书量都远远不比中国。三是对华反倾销的产品范围逐步扩大。这种大范围、大规模的反倾销对我国调整出口产品结构产生了极为不利的影响。四是对华反倾销税率高。欧盟通过征收高额的反倾销税来使中国产品丧失在欧盟的竞争力，最终退出欧盟市场。 　　二、欧盟对华反倾销调查的案例分析 　　（一）案情简介 　　2005年6月30日欧盟委员会对来自中国和印度的劳保鞋实施反倾销调查。2006年1月，欧盟委员会做出了拒绝给予中国13家鞋企“市场经济地位”的决定；4月7日起，决定对自中国的皮鞋征收4.8～19.4%的临时返销税；10月6日，欧盟在其官方公报上公布了对中国鞋企的终裁结果中国涉案企业中除金履鞋业因获得市场经济待遇被征收9.7%的反倾销税外，其余企业均被征16.5%的反倾销税，征税时间2年。 　　（二）案情原因及解释 　　欧盟在缺乏法律与事实依据基础的情况下坚持采取反倾销措施，所采取的对中国企业的不公正、歧视性做法，未给予相关中国企业“市场经济地位”待遇，使中国的企业遭受了损失，此案将对我国鞋行业、鞋企的生产和发展产生严重的负面影响。 　　（三）欧盟对我国出口皮鞋实施反倾销给我们带来的启示 　　一是企业应调整经营理念，树立“以质取胜”的经营思想；二是寻求欧洲“同盟军”，在欧盟成员国的消费者、批发商、零售商和进口商中进行游说；三是有条件的企业甚至可在国外树立自己的品牌，开拓设立出口商品的终端市场，进一步提高出口商品的附加值；四是转变对外贸易思路，调整自己的产品结构和市场结构，这也是解决中国鞋遭遇反倾销调查的最根本方法。 　　三、中国应对反倾销的对策 　　（一）政府应对反倾销的对策 　　反倾销问题是国家和国家之间的贸易摩擦问题，它影响到一个国家的产业发展，这种问题不是企业本身所能解决的，政府应该发挥更重要的作用。一是在国际上，国际上，中国应该重视宣传改革成果，积极活动以获取“市场经济地位”，并且维护我国出口企业的利益。二是在国内，政府应健全反倾销应诉机制，不仅如此，应该