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民族传统管理对民族地方行政管理影响 　　【摘要】中华民族拥有上下五千年文明，形成了多民族统一的国家形态。自改革开放以来，党和国家加大了对个民族地方行政管理力度。考虑到不同民族的特色，我党采取民族区域自治管理模式，以此来提高民族地方行政管理有效性。但是民族传统管理在各民族地方已经根深蒂固，且对地方行政管理产生了不可忽视的影响，如何协调二者之间的关系成为我国行政管理的重难点。文章从民族传统管理具体表现入手，深入分析其对民族地方行政管理产生的深刻影响，最后探讨民族地方行政管理措施，旨在为我国地方行政管理提供更多参考和借鉴。 　　【关键词】民族传统管理；少数民族；地方行政管理；影响 　　一、前言 　　近年来，我国实行民族区域自治制度，少数民族享有了规定的自治权利，使得政治生活兼顾统一与自治双重属性。少数民族人民不仅生活在统一政治体制下，且在一定程度上享有本民族的政治生活。作为统一的行政管理，势必会受到民族传统管理的影响。因此加强对民族传统管理对民族地方行政产生的影响进行研究具有非常重要的现实意义，不仅是国家均衡发展的必然要求，且能够在一定程度上提高国家内部统一性，增强国家综合实力。 　　二、民族传统管理概述 　　民族传统管理是在漫长的历史中逐渐积累下来的，是少数民族人民认同的管理模式。具体来说，表现在以下几个方面： 　　（一）传统思想根深蒂固 　　我国多数少数民族在很大程度上保留着原始民主政治元素，与原始公社所有制存在较大的相似之处，如民主议事选举等都是具体表现形式。经过了民主改革后，他们逐渐参与到国家政治生活当中，但是民主政治却保留下来，成为本民族不可磨灭的管理模式，进而影响到民族政治生活。如按照血统为原则划分的登记制度依旧存在并被执行，存在较为明显的种姓性质。 　　（二）政教合一体制 　　我国少数民族普遍拥有属于自己的信仰，不同的民族信仰也存在差别，如巫教、萨满教等。宗教生活在长期发展过程中，会形成多元的格局，并对少数民族的政治生活产生不同程度的影响。如藏族、傣族等地区采取政教合一的政治制度，二者之间相互重合，无论是世俗、还是宗教都集中在宗教上层，且宗教的道德会支配全民族的思想，过于极端化。 　　（三）习惯法 　　我国几乎所有少数民族当中都具有自己的习惯法体系，但不同民族中，习惯法势力大小存在一定差别。某些情况下，国家法律实施会在少数民族地区大打折扣。究其根本是受到习惯法的影响。民族传统管理模式的形成与少数民族发展历史存在非常密切的联系，因此我们不能够略过传统管理开展地方行政管理，务必要考虑该方面因素，以免引发更多矛盾。 　　三、民族传统管理对民族地方行政管理的影响分析 　　民族传统管理建立在少数民族文化、意识形态等多元因素基础之上，在多年发展中，对少数民族各个方面都产生了影响。因此我们需要深入看待民族传统管理对地方行政管理产生的影响。 　　（一）阻碍国家政治一体化 　　少数民族传统政治因素的存在难以达成共识和统一，在很大程度上阻碍了国家政治统一进程。我国少数民族政治生活具有封闭性、落后性等特点，形成了较为独立的政治体系，而这一政治体系势必是少数民族首先认同的体制。长此以往，势必会对国家权威产生消极影响。因此民族习惯法、宗教教义排斥国家宪法等现象成为必然。在少数民族政治生活里，民族自然、宗教等领袖号召力远远大于党和国家。所以民族传统管理对于民族地方行政管理产生了一定的消极影响，受到全球一体化的影响，这些传统因素极易被分裂势力利用。 　　（二）民族矛盾增加 　　从根本上来说，民族传统政治生活具有较强的地域、宗教及宗族色彩，使得民族之间在观念、习俗等方面均存在很大差别，进而引发了不同民族间、统一民族的不同支系间出现了很多矛盾、冲突。矛盾愈演愈烈，最终形成了程度更深的民族、宗教及宗族隔阂。新中国成立后，党和国家针对这些问题采取了诸多措施，在一定程度上缓解了矛盾。但是这些矛盾具有较长的历史，加之客观物质条件等因素的影响，矛盾很难在短时间内得以完全消除，无形中增加了地方行政管理工作难度。如果在日常工作中出现失误，不能够及时解决，势必会进一步恶化民族关系，影响整个社会的稳定、和谐。可见，民族传统政治管理存在的弊端延长了国家统一进程。 　　（三）影响民主政治建设 　　众所周知，民主政治是人民当家做主的政治，也是人们参与政治活动表达自身诉求的重要途径之一。因此民主政治是政治发展的根本目标，也是解决社会各类矛盾的有效手段。在政治生活中，我们将民主政治建设纳入到国家建设的重中之重，以此来了解广大人民群众的利益要求，同时兼顾公民之间、群体之间的利益，最终形成和谐的社会氛围。但是少数民族传统政治发展过程中，遗留了一些心理积淀，其中表现最为突出的就是疏离、逃避政治，习惯被动等。正因这些传统特点、非参与特点的政治，导