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桂台观光休闲农业合作问题与对策研究 　　摘要：广西在旅游、农业具有突出优势，台湾旅游休闲农业发展已经历了30多年，具有良好的模范和经验。本文从桂台农业合作现有的成果状况分析合作的不可持续性、管理和规划、发展差距等问题提出了导入市场运营机制、打造特色农场、扩大合作参与面、加大扶持力度等措施，以期在新形势下的桂台农业合作，迎来崭新的一个新兴产业领域的生成与发展。 　　关键词：桂台；休闲农业；合作 　　中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-00-02 　　一、桂台观光休闲农业合作的现状 　　1.桂台休闲农业合作园区的建立 　　台湾休闲精致农业在广西得到普遍重视和大力推广，广西旅游的新亮点在较早前就建立，比如龙胜骅湾农业休闲游、世外桃源、漓江民俗风情园等一批项目，钦州钦台农生态休闲农业公司等一批新建项目也渐成规模。由两岸联手打造的台湾有机农园属于广西玉林市玉东新区茂林镇的“五彩田园”是现代特色农业示范区，该园区目前已对外开放，占地20000平方米。广西钦州钦南台湾农民创业园于2011年6月经农业部和国务院台办批复设立，2012年4 月园区产业发展总体规划通过评审。台湾优势农产品规模种植产业园也陆续在南宁市形成，截止到2017年已有5个，分别为良庆区大沙田500亩火龙果培育和种植基地、青秀区长塘镇定西村600亩牛蒡及子姜种植基地、上林县澄泰乡100亩四季柠檬种苗培育基地、广西东盟经开区100亩阿里山樱花园、江南区吴圩镇七坡林场3000亩台湾花卉产业园到这5个园区（基地）投资的台湾农企逐渐增多，产业集群的雏形正在形成。 　　2.桂台农业合作交流平台的建立 　　截至2016年6月，广西共有21个涉台园区，其中以海峡两岸 （广西玉林）农业合作试验区、钦州台湾农民创业园为代表的农业合作园区占绝大多，这些园区是台商投资广西的重要平台和载体，也是台商较为集聚的地区。国台办、农业部、商务部分别在2006年批准在玉林设立试验区以及在2011年批准在广西钦州建立台湾农民创业园，两个园区的相继设立为桂台农业合作交流开创了交流的平台，平台致力于服务两地的农业科技交流和分享最新科研成果。同时，桂台经贸文化交流在不断的扩大和深化，广西已连续举办12届桂台经贸文化合作论坛，并从2015年开始举办“桂台休闲农业与乡村旅游文化创意合作论坛”，在南宁成功举办2届台湾名品博览会，并连续8年到台湾举办经贸交流活动，累计签约金额超过1亿美元。借助平台优势，两个农业园区吸引了鸿霖安农林科技公司以及锦绣农业水果种植基地、等一批农企相继进入园区投资。 　　3.台商在广西休闲农业投资不断增加 　　广西农业产业在台商投资不断增多的推动之下，技术水平不断提高，农业产业规模不断扩大，农产品结构不断优化，其中首家台资著名制造业企业富士康于 2007 年在南宁建立厂区，总投资达30 亿美元。截至2016年，广西累计批准规模以上投资1687项，累计合同台资额102.04亿美元，累计实际到位台资52.56亿美元。在桂台资农业企业约200家，总投资9.5亿美元。 　　二、桂台观光休闲农业合作存在的问题 　　1.合作的不可持续性 　　目前，观光休闲农业企业的发展模式相对单一，离多元化相差甚远，企业的产后营销和产前研发的合作属于高利润阶段但是利润比较薄弱，目前合作主要集中在产中阶段，在产业链中利润最低。精致农业、观光休闲农业和生态农业等方面的合作项目较少，空间甚大。许多观光休闲农业项目缺乏政府部门的统一引导和规划，大都以自主开发为主，缺乏明确的管理机构和管理办法，且大多数地方没有进行总体性的规划，以致投资开发存在严重的盲目性。观光休闲农业发展还没有自身的管理规范和标准，比如安全无保障、管理混乱、服务无标准、基础设施不齐全、卫生条件不合格，或是项目间缺少有机串连，未能实现资源共享，或是项目规模小、品位低、“农”味不浓，这些弊端都制约了观光休闲农业可持续发展。 　　2.缺乏有效的管理和规划 　　观光休闲是一个新兴产业，没有得到各级政府的统一规划也没有相应的政策体系，任由企业自主发展，其经营者无法结合全区现代农业园区发展规划做长远发展的结构布局，以致造成一些地方盲目发展，建?O资金的大量浪费，也使各地区的观光农业特色不明显，停留在基本的果蔬采摘上，旅游功能未能充分发挥。目前观光休闲农业没有相应的规范标准和法律保护，广西当地农业技术水平有限，农业技术人才也匮乏，不能及时的吸收台湾农业技术方面的优势，致使观光休闲农业发展水平欠缺，严重影响了观光休闲农业的经营管理水平。此外，旅游休闲农业还没有摆脱传统农业产业经营的思维模式，农业专业化市场和中介服务组织发育尚不完善，在一定程度上限制了桂台观光农业合作的健康发展。 　　3.桂台两地观光休