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校本管理校长治校之本 　　张克强 陕西省西安中学校长，化学特级教师；曾荣获西安市劳动模范、陕西省先进教育工作者、感动陕西教育人物、第二届全国教育改革创新校长、第七届全国十佳高中校长等称号；曾主持教育部和省市多项重点课题研究，在省级以上重点刊物发表论文30多篇。 　　顾明远先生曾经指出：“一所学校因为有一位好的校长而迅速崛起，也因一位庸庸之辈而日落千丈。校长之于学校，犹如灵魂之于躯体。”学校相对教育行政部门而言是管理主体，具有自主性、独立性、创造性。校本管理是治校之本。校长作为学校管理的第一负责人，必须科学实施校本管理。 　　校本管理（school-basedmanagement）是20世纪80年代西方学校改革运动中出现的一种新的教育管理模式，它最基本的定义，是将权力下放至学校。“权力下放”的意思是指教育当局给予学校更大的权力和自由，按学校自己的情况去决定资源分配，对学校的财政预算、课程设置、教科书选择、学校人事决策等方面实施改革。其目的是改革学校的管理系统，优化教育资源，以提高教育质量。校本管理是一种基于学校、着眼激励、形成合力、体现特色的学校管理模式，其最终目标是改善学生的学习效果，提高学生的学习质量，为学生发展服务。 　　一、立足人本化管理，整合学校教育力 　　学校管理是对学校各种资源优化组合、合理配置的过程，是开发、利用教育资源获取成效的过程。开发利用、合理配置、优化组合学校的各种办学资源是学校管理的重要任务之一。在学校的各种办学资源中，人力资源占主导地位。人力资源使用合理，配置得当，不仅可以创造价值，而且自身可以增值，成为更加宝贵和有用的教育资源。校本管理就是要最大限度地开发、利用学校自身的人力资源。因此，学校管理是以人为本的管理。 　　在学校各种资源中，人力资源的开发、利用是最重要的。校长要有识才之眼、聚才之求和用才之道，使组织成员在组织中有自己恰当的位置，各展其才，各尽其职。善用人者事必兴，成功的校长无不是高明的人力资源开发者，无不是得心应手的人力资源配置组合大师。 　　首先，学校要有以尊重人、信任人、激励人、发展人为出发点和归宿的人本思想，重视班子成员的情感沟通，使民主、协作、开拓、高效的班子队伍得以锤炼，走向成熟。 　　其次，尊重教师人格，倾注人文关怀，发展个性特长。每所学校都是由众多知识分子组成，人才济济，藏龙卧虎。每个教师都有自己的禀赋、兴趣、专长，都有自己发展的领域。这就需要校长去开发、利用，并加以优化组合，扬长避短，优势互补。 　　人本化管理的本质就是立足全校师生的发展，通过情感性管理，营造出和睦的干群关系、亲密的同事关系、平等的师生关系、友爱的生生关系、融洽的家校关系、协作的校区关系，构建起充满文化气息，满载人文精神的和谐教育环境，充分体现制度管理和人本管理的和谐统一。在校本管理模式中，校长是成功的关键，他不但是校本管理的领导者，而且还是授权者、促进者、学习者、与外界的沟通者。教师的角色也发生了根本变化，从课堂的管理者转变为学校的管理者，要参与制订学校的目标、任务以及各种政策。家长、学生和参与学校管理的社区代表，也必须从建议者的角色向决策参与者转变，能够站在学校的立场上考虑问题。 　　二、坚持民主化管理，凝聚学校内驱力 　　传统的管理理论认为，学校是实现教育政策目标的工具或在外部监督下被动的执行系统。学校的作用是从上级教育行政部门或办公室被动地接受命令，他们自己没有决定的权力。校本管理并不否认，学校要实现教育政策的目标不可缺少上级部门的领导，但上级机关不可能如学校自身那样了解学校的教育、教学、人事、财务等问题，需要学校自己去解决。这就需要学校建立自主管理系统，制订办学方针、教学目标和管理策略。学校有权分配人力和物力资源，有权根据实际需要解决自身面临的问题。 　　在校本管理中，共同决策也是非常重要的理念。学校要逐步建立和完善党、政、工、团、教代会等组织，通过各类互动，实现民主决策和科学管理。在校本管理中，管理者（尤其是校长）的角色是设计师、公仆和教师。“设计师”应对学校组织各要素进行整合，他不只是设计组织的结构或策略，更重要的是设计学校组织发展的基本理念；“公仆”表现在他对实现组织目标的使命感，自觉地接受学校发展目标的召唤，不断地寻求和追寻学校更广阔的目标和方向；“教师”的首要任务不是用他自己的见解来教别人，而是界定真实情况，协助人们对真实情况进行正确、深刻地把握，提高他们对组织系统的理解力和向心性。 　　民主化的校本管理，重视分权管理和集权管理的结合。分权管理是校本管理的重要方面，其基本理论依据是学校管理和教学活动难免会碰到问题和困难，学校应该有权及时有效地解决所发生的问题。换一句话说，分权管理原则强调的是发现和解决问题的及时性和有效性。 　　首先，在实际工作中，校长必须增强决策意识，不能只把决策