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构建中国特色本科教学评估制度探索 　　主持人言:2009年8月20日,来自国内数十所高校和教育主管部门的百余名专家学者齐聚吉林省长春市,参加中国高等教育学会教育评估分会2009年学术年会,共同研究和探讨我国高校下一轮教学评估工作实施办法。本次年会的主题是“中国高等教育评估的回顾与展望”。改革开放30年来,我国高等教育获得了长足的发展。与此同时,进入大众化阶段的高等教育也面临着新的改革动力和发展要求,高等教育评估日益成为保障和提高教育质量的重要手段。自2003年起,我国开始进行五年一轮的本科教学评估。目前首轮评估已经完成,在取得了许多成就的同时,也存在着一些问题。此次会议旨在为理论研究者和实践工作者构筑一个广泛而深入的对话平台,与会专家、学者集思广益,积极探讨教育评估的理论与实践,有效地推动了评估理论和教育实践的有机结合。本期“教育管理评论”栏目选择了武汉理工大学高等教育研究所原所长刘智运教授在本次会议上递交的《构建中国特色本科教学评估制度的探索》这篇长文,主要对第一轮本科教学评估进行了回顾与反思,对新一轮教学评估提出评估思路及分类评估的具体意见。希望本文对我国高等学校的新一轮教学评估工作有所启发。 　　(特约主持人刘尧) 　　 　　对其加以认真的回顾与反思。新一轮高等学校本科教学评估应立足时代背景,加强高等教育评估法制化建设,注重评估主体多元化、指标体系多样化、指标设计科学化、组织工作规范化和专业论证(评估)制度化,并增强评估的针对性,实施分类评估,在转变教育思想、更新教育观念的同时尽快修订和调整评估标准体系,构建高等教育质量保障的长效机制。 　　关键词:本科教学评估;分类评估;评估主体;评估制度 　　中图分类号:G64921 　　文献标识码:A 　　文章编号:1673-8381(2009)06-0026-08 　　 　　由教育部直接组织的第一轮普通高等学校本科教学工作水平评估,从2003年开始,于2008年9月结束,历时5年,涉及2001年前取得本科学历授权资格的598所公立普通高校。第一轮本科教学评估已顺利结束。新一轮的本科教学工作水平评估正在积极地酝酿准备中。如何在第一轮本科教学评估的实践基础上探索构建有中国特色的本科教学工作评估制度,是一项具有现实意义的课题。 　　 　　一、对第一轮高等学校本科教学评估的回顾与反思 　　 　　第一轮普通高等学校本科教学工作水平评估是在高等教育进入大众化阶段的背景下进行的。主要是针对高校生均经费投入不够,办学条件亟待改善,教学改革、建设和管理有待加强的情况进行的。 　　评估的目的是深化教学改革,加强内涵建设,促进自主发展,提高教学质量。这轮评估引起了高校高度重视和社会广泛关注,取得了预期成效,同时也产生了一些问题。 　　本轮评估取得的成绩是主要的,具体表现为:(1)促进了政府转变教育管理职能,依法行政,依法治教。政府的管理角色发生了转变,即由直接行政领导者转变为高等教育事业的规划者和协调者,由微观管理转变为宏观调控,给高校以更大的办学自主权。高校进一步明确了办学指导思想,强化了质量意识和教学工作的基础地位,使本科教学在高等学校工作中的基础地位得到了进一步的强化。办学理念、发展定位和人才培养目标进一步明确,发展规划和人才培养方案进一步完善,更加注重以稳定规模、优化结构、提高质量、注重效益为核心的科学发展。 　　(2)促进了高校加大经费投入和人力与物质资源建设力度。通过评建工作,参评学校的本科教学经费投入显著增加;师资队伍结构得到进一步优化,教师和教学管理队伍的整体素质和水平有所提高;专业和课程等教学建设力度明显加大,办学条件显著改善。 　　(3)促进了高校教育教学改革的深化。在迎评促建过程中,参评学校积极探索人才培养模式的调整和课程体系与教学内容、教学方法手段的改革,普遍重视大学生创新精神和实践能力的培养,开展了研究性教学和研究性学习的尝试,取得了阶段性成果。 　　(4)促进了高校规范教学管理,建立保证和监督教学质量的体制和机制。通过评建工作,参评学校积极探索管理体制和运行机制创新,不断加强制度建设,本科教学管理工作进一步规范,学校内部教学质量保障体系初步建立,并开始在人才培养过程中发挥作用。 　　(5)促进了高校凝练办学特色,加强校园文化建设。在迎评促建过程中,各高等学校普遍重视办学特色的培育和校园文化的营造,优良传统和校风学风得以传承和弘扬,育人氛围得到优化,大学生的文化素质教育进一步加强,大学的文化品位得到提升。 　　在本轮评估实践过程中,各种议论和批评之声也不绝于耳,高度重视并实事求是地总结分析现存问题和不足,是搞好下一轮评估工作的关键。根据调查分析第一轮评估中存在的问题主要表现为:(1)评估指标体系单一,缺乏明确的分类指导功能。不同类型