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构建以当地大学为主导区域创新体系 　　摘 要：长株潭城市群需要构建以当地大学为主导的区域创新体系，主要基于四个方面的原因：培育区域创新能力区域比较优势的要求；适应区域产业发展的要求；当地企业创新能力不足；当地大学的创新优势、与产业发展需求的高度契合及产学研结合的成功经验。 　　关键词：当地大学；区域创新体系；长株潭城市群 　　中图分类号：F127文献标识码： A文章编号： 1007－4074(2011)04－0110－04 　　基金项目：湖南省社会科学基金项目（08YBA056） 　　作者简介：潘 军（1974￣），男，湖南怀化人，湘潭大学商学院博士生。 　　 　　自中央提出“增强企业自主创新能力，加快建设国家创新体系”以来，各地相应提出了要建设以企业为主导的区域创新体系，并围绕企业主导地位来配置政策、资金等创新资源。但相对于国家创新体系，区域创新体系建设与区域经济发展、资源禀赋优势及社会文化背景更密切相关，体系主体主导能力的发挥受经济发展水平和自身能力限制的影响极大。作为经济次发达地区的长株潭城市群，更适宜构建以当地大学为主导的区域创新体系。 　　 一、长株潭城市群创新能力的区域比较劣势要求调整企业主导的区域创新体系构建模式 　　经过“十五”以来的快速发展，长株潭区域创新能力明显提升，在创新资源、创新成果、创新产业、创新环境等方面都取得明显进展。但从横向比较看，区域创新能力发展仍不容乐观。由于长株潭城市群在湖南的特殊地位，为方便进行比较研究且考虑到仅作为趋势分析，本文拟用湖南省的数据替代进行比较分析。根据《中国区域创新能力研究报告》显示，2009年，湖南区域创新能力综合排名全国第15位，其中知识创造、知识获取、企业创新能力、技术创新环境与管理、创新经济效益等5个指标的排名分别为第12、15、13、14和17位，处于全国中游水平。[1]综合《中国区域创新能力研究报告》的历年数据看，湖南区域创新能力综合排名近5年来一直在15位左右徘徊，知识创造能力排名受益于湖南雄厚的高等教育实力（高等教育主要指标均排在全国前10位），在五大指标中排名最高，但却是最近五年来的最低排名；知识获取能力排名比2005年、2006年的第13位还下滑了2位，仍处于全国下游水平，特别是技术转移能力不足，全省技术市场交易金额为负增长（-23.31%），排在全国第28位。 　　从排位比较看，虽然湖南包括长株潭城市群的知识创新与技术创新的绝对指标值均有大幅增长，但从横向比较看仍进步缓慢，有些指标排位甚至下滑，与湖南近年来各项经济指标排位的快速跃升形成反差。应该说，近年来湖南经济的快速增长主要依托“一化三基”战略的投资带动作用，但经济增长最终将由投资带动走向知识引领，只有知识创新能力的优势才能带动经济增长保持长期优势。因此，如果不尽快调整创新体系建设方式（原有以企业为主体的建设方式已经从创新能力排名的徘徊不前被证明为效果不明显），长株潭城市群及湖南区域知识创新能力不能满足经济增长的引领需要，湖南经济发展将走向瓶颈。提升区域知识创新能力，已经成为区域创新体系的当务之急。 　　《中国区域创新能力研究报告》中突显了一个危险信号，即湖南知识创造能力的排名处于近5年的最低。知识创造能力是区域创新能力中最核心的指标，它直接影响区域创新体系建成与否及可持续发展。湖南高等教育发展态势良好，一些主要指标均列在全国前10位，这也保证了湖南知识创造能力排名始终在各项指标中位列最高。导致其逐年下降的根本原因，不是高等教育发展的落后（其相关指标排名近年均处于上升趋势），而在于湖南目前采取的企业主导的区域创新政策，在一些项目及资金的安排上甚至通过挤压大学的方式来仓促推动企业“上位”，造成大学知识创新与市场创新需求的距离越来越远，而企业又因创新能力不足而无法满足市场创新需求（也造成湖南技术转移能力排到全国第28位）。因此，必须尽快调整目前只关注企业主导地位的做法，承认并突出大学在区域创新体系中的主导作用，不断提高知识创造能力，重新赢得区域创新发展优势。 　　二、长株潭城市群产业发展现状及未来规划要求构建以当地大学主导的区域创新体系 　　（一）解决当前长株潭区域产业发展的瓶颈难题需要突出当地大学在区域创新体系中的主导作用 　　2007年，长株潭城市群共实现地区生产总值4 362.07亿元，占全省总量的48%，“十五”以来年均增长率超过了15%，三市产业结构调整升级步伐平稳，产业集聚初显雏形，产业优势初步凸显。但长株潭城市群的产业发展仍然存在一些瓶颈难题：一是结构不合理的矛盾仍然突出，工业结构层次偏低，资源型和粗加工型产业比重大，一半以上工业产品属资源型性质，新兴产业或深加工产业比重过小，产业加工链短，相互关联度低。二是产业集群虽然已显雏形，但仍处于起步阶段，尚未形成整