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构建煤炭行业员工现代培训模式探讨 　　摘要：煤炭行业员工现代培训(学习)体系可分为四个子系统，即：“地方党政培训子系统”、“煤炭行业培训子系统”、“煤炭行业职工学习子系统”和“社会组织培训子系统”。今后，中国煤炭工业协会主要应协调煤炭企业抓好“煤炭行业培训子系统”和“煤炭行业职工学习子系统”的建设。其中的“煤炭行业培训子系统”可分为五个层级，“煤炭行业职工学习子系统”可分为四种自学平台。煤炭行业员工现代培训(学习)可利用行业内与行业外两个渠道的资源，两者各自有着独特的功能，而培训(学习)常用的主要方式与手段各自有十种。其落实保障主要体现在遵守国家法律法规、贯彻政府规章制度、用好职工教育经费和发挥行业组织的统筹与管理等四个方面。 　　关键词：煤炭行业；员工；培训模式 　　中图分类号：G 726　文献标识码：A　文章编号：1004－8154(2011)02－0106－04 　　 　　在煤炭工业部撤销之后，煤炭行业职工的教育与培训工作面临着新的形势。一方面，党的十六大、十七大提出建设“学习型社会”，中华全国总工会等九部委开展了全国“创建学习型组织：争做知识型职工”活动，这为我国煤炭行业企事业单位干部职工的学习与发展指明了方向。另一方面，随着我国能源结构的变化、经济发展方式的转变、发展低碳经济和环境保护的要求，也对煤炭企业的管理、经营和人员素质提出了新的和更高的要求。 　　进入新世纪以来，煤炭行业、企业在职工教育培训方面也做了大量的工作，并有所创新，形成新亮点。例如，2004年，中国煤炭工业协会牵头部分煤炭企业和中国矿业大学共同建立了集卫星通讯技术、互联网技术、多媒体技术、现代教育技术、数据库控制技术、有线电视接入技术等于一体的“全国煤炭行业现代远程教育培训网”。该网以便捷和经济的方式为煤炭企业提供优质的服务，从而提高了教育培训质量，加大了教育培训力度，降低了教育培训成本，较好地解决了工学矛盾，得到了全行业的认可和国家有关部门的高度评价。再如，兴隆庄煤矿、徐矿集团等15家国有大中型煤炭企业分批被全国“创争”领导小组命名为创建学习型组织标兵单位、优秀单位和先进单位，使煤炭行业的学习型企业建设走在全国各行业的前列。 　　但是，煤炭行业目前还是劳动密集型行业，在职职工数量大，职工平均文化程度较低，现有的煤炭院校和教育培训机构难于满足职工教育培训和知识更新的要求，传统的培训手段与模式、资源条件更难以满足职工自学和全面发展的需要，煤炭行业新的职工教育与培训工作体制与体系亟待建立。因此，构建新的多元化的煤炭行业员工现代培训(学习)模式被提上议事日程。该模式包含有培训(学习)的体系、资源渠道、方式与手段、政策与经费保障和发挥行业组织作用。 　　 　　一、建立煤炭行业员工现代培训(学习)的新体系 　　 　　煤炭行业员工现代培训(学习)体系可分为四个子系统，即：“地方党政培训子系统”、“煤炭行业培训子系统”、“煤炭行业职工学习子系统”和“社会组织培训子系统”。 　　今后，中国煤炭工业协会主要应协调煤炭企业抓好“煤炭行业培训子系统”和“煤炭行业职工学习子系统”的建设。其中，“煤炭行业职工学习子系统”是一种新型的、网状结构的、有行业特色的、无明显边界的、领域广泛的子系统。 　　1.煤炭行业培训子系统 　　这里所指的煤炭行业培训子系统以企业为主体(事业单位因人少不再单列)，参照多数煤炭企业集团的内部层级，并结合各省煤炭工业协会的现状，可将其划分为以下五级培训和一个博士后工作站培养点。各级培训的主要职能设计如下： 　　第一级培训――中国煤炭工业协会组织的行业(区域)性培训。煤炭行业(区域)性培训的对象主要应是煤炭企业和事业单位的高级管理人员和高级技术人员，也可包含部分中级技术骨干人员的新技术、新工艺培训。并随着省级煤炭工业协会的健全，逐步拓展省级煤炭工业协会管理人员的培训。高级管理人员是指集团党委会、董事会、监事会、经理层、工会主席等人员。高级技术人员就是具有高级技术职务的技术人员和正在担任集团重要技术攻关任务的具有中级技术职务的青年技术骨干人员。行业性培训主要应以煤炭经济政策与法规、煤炭企业管理、经济技术分析、煤炭科技发展、新技术新工艺的应用等内容为主。区域性培训在这里是指煤炭行业内部按地区划分的大区培训(如西南几省、东三省、华北、西北、华东、中南地区等)，培训内容基本与行业性培训相同，只是体现了区域煤炭特色和培训实施的经济性。煤炭企事业单位的党、工、团、妇组织成员，按隶属关系在地方上级组织的培训中参加的区域性培训不属于此处讨论的范畴。 　　第二级培训――省级煤炭工业协会和大型、特大型煤炭企业集团组织的培训。第二级培训的对象主要应是大型、特大型企业的中级管理人员和中级技术人员，也部分地包括初级技术骨干人员的新技术、新工艺培训