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浅论煤炭企业三违及其治理 　　【摘要】本文介绍了煤炭企业的“三违”概念和现实表现，分析了产生“三违”现象的原因及治理难点，提出了治理对策。要加强对一线职工的教育培训，培养不易犯的防范机制；加大对“三违”人员的曝光力度，形成不敢犯的惩处机制；加大对“三违”人员的处理力度；加大对管理、监督人员问责力度；加强安全现场监管力度。 　　【关键词】煤炭企业；“三违”现象；治理难点；对策 　　“三违”是煤矿安全生产的大敌，在煤矿安全生产过程中，“三违”是影响矿井安全生产的首要因素，早已成为人们的共识。但是当前“三违”现象仍然屡禁不止，也是煤矿安全生产的最大威胁。煤矿企业必须下决心彻底治理“三违”， 并作为煤矿安全生产的一项长期而重要的任务来抓，为安全生产创造基本的安全条件。 　　我们通过对澄合矿区某煤矿在治理“三违” 过程中的长期研究、探索和实践，认真分析三违现象及产生的根源、采取的措施和应对策略，归纳总结出一套较为系统完备的应对策略。 　　一、“三违”的概念 　　“三违”即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。这里所谓的“章”就是指以煤矿安全规程、操作规程和作业规程三大规程为主题，国家下发的有关煤矿安全生产的相关规定。任何人无论有意或无意违反了有关规定，造成重大安全危险源或安全隐患，相关责任人被称为“三违”人员。 　　违章指挥。就是违反安全规程和安全生产的有关规定而盲目指挥生产的现象及行为。违章作业。就是违反《煤矿安全规程》，作业规程和操作规程，不懂安全常识、技术操作及作业等现象及行为。违反劳动纪律。就是违反国家、企业矿井制度的有关规章的现象及行为。 　　二、“三违”的现实表现 　　三违现象在不同的作业环境、作用场合有着不同表现。而以澄合矿区煤矿为例，主要有以下表现： 　　1、共性方面 　　（1）在生产过程中违反安全规章制度，安全操作规程、作业规程、安全技术措施、交接班制度。主要表现在不按规定穿戴和使用劳动防护用品上岗作业；擅自离岗、玩忽职守、违反劳动纪律，在井下睡觉；自携带烟、火入井，酒后下井；不按规定携带自救器；对使用的易燃、易爆物品不按规定进行储运、收发处理；不执行防治水有关规定和措施，火工品等危险品不按规定管理，进入作业地点不执行敲帮问顶制度等等。 　　（2）违反安全生产方针、政策、法令、条例、规程、制度和有关规定。主要表现在，不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责，玩忽职守、指挥职工冒险作业；劳动纪律松驰，生产管理混乱，工作不文明，生产脏、乱、差放任自流，不积极组织治理，影响安全生产；多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制订安全措施；对已发现的事故隐患不认真按照规定及时整改，又不采取临时措施，仍然指挥蛮干等等。 　　（3）在劳动过程中不遵守规则和程序。领导干部对规定不了解或执行不严格，违章指挥作业。不遵守劳动时间和单位的作息制度，旷工和无故迟到早退；不坚守工作岗位，不服从分配和管理，消极怠工，擅自脱离工作岗位；不努力工作，完不成生产任务，保证不了安全生产质量；在工作时间内不遵守生产和工作秩序，做与生产和工作无关的事，串岗、混岗、嬉戏打闹及斗殴等等。 　　2、不同专业的三违现象 　　（1）回采作业“三违”行为：支柱初撑力不合要求，不落实二次注液，支柱不进行初撑力监测；不及时穿梁，空顶作业；不按规程要求联网的、背顶不实的；工作面特殊支护不合格，两巷超前距离不够，支柱不能全承载；备用支柱、材料数量不足；工作面上、下出口不畅通，宽度、高度不够，放顶距离不符合规程规定；超高使用支柱，使用失效支柱等。 　　（2）掘进作业“三违”行为：不使用湿式煤电钻，风钻不带水干打眼；架棚巷道掘进放炮后，不及时使用前探梁；控顶距超《规程》规定，不接顶，充填不实不及时支护；不执行“敲帮问顶”制度，进入空顶区域内作业；上、下山提升“一坡三挡”设施安装不齐全或使用不正常；上、下山提升作业前，检修工、绞车司机不按要求全面检查绞车安全设施；使用不符合设计和作业规程要求支护材料。无计划停风机，停风不撤人，无风作业；进工作面放炮前后不洒水；私自拆除风筒等。 　　（3）放炮作业“三违”行为：放炮警戒设置不到位；放炮前不发出放炮信号，放完炮不及时解除警戒；放炮前、后不洒水，放炮不使用水炮泥、封泥长度不够；边打眼、边装药；雷管脚线不扭结；放炮母线不扭结、搭结放炮器上连炮；不使用炸药箱、雷管箱、雷管炸药混放；携带雷管、炸药乘座人车、电机车牵引的列车；放炮线明接头、明线放炮；放炮线长度不符合要求，联炮期间放炮母线不扭接；使用放炮器放炮；炮后不检查，不回收未起爆的雷管、炸药等。 　　（4）机电专业“三违”行为：无计划停电检修；停送电不挂牌，不执行操作票；设备漏检、漏查；井口作业或高空作业不佩带保险带，不穿防滑胶靴；安装绞车无护绳