浅谈学校新校区建设项目管理.docVIP

浅谈学校新校区建设项目管理 　　【摘要】新校区建设是一项专业性强的系统工程，要充分满足学校的功能需求及进度需求，要求建设单位有较强的工程管理能力，在实际工作中，对很少有大型基建项目的中小学校而言，一般以后勤总务人员兼职组成建设项目管理小组，学校领导在决策时难以预计后续过程中的风险因素，在项目实施过程中常常出现各种问题，处于被动应对局面。本文分析新校区建设的特殊性及以归纳新校区建设项目管理的主要内容、流程、难点，供类似项目参考。 　　【关键词】新校区建设；项目管理；分期建设 　　近年来，随着国家经济实力的不断增强，对教育投入的不断加大，许多学校为了满足日益增大的教育需求，在国家大力支持下新建校区。校区建设是一项专业性强的系统工程，要充分满足学校的功能需求及进度需求。要求现场管理人员有较强的工程管理能力，对很少有大型基建项目的中小学校而言，一般以后勤总务人员兼职组成建设项目管理小组，学校领导在决策时难以预计后续过程中的风险因素，在项目实施过程中常常出现各种问题，处于被动应对局面。特别是受国家投资资金、土地征收等外部因素，专业建设、招生情况等内部因素的影响，常常需要分期建设，边建设边使用。本文归纳总结学校新校区建设项目管理的特殊性、主要内容、难点，供类似学校借鉴。 　　一、学校新校区建设的特殊性 　　学校新校区建设要充分考虑学校当前需求和未来发展需求，建设内容要体现学校特色，符合校园特点，有适当的前瞻性，为学校发展服务。学校新校区建设时要充分考虑建设内容、建设工期、质量要求的特殊性。 　　1.1学校新校区建设内容的特殊性 　　学校新校区建设包括教学、办公、科研场所，还包括生活、体育运动、娱乐设施。除了满足各类建筑规范外，还需体现学校人文特点，满足很多专业性要求较高的图书、实验、艺术、体育、医疗、心理教育、职业院校的实训等设施。要清晰划分教学区、办公区、生活区、运动区，做到分区明确、联系紧密、互不干扰。 　　1.2 学校新校区建设工期的特殊性 　　学校新校区建设往往纳入五年规划，是学校各项工作开展的重要基础，为了保证学校的教学秩序，一般设定某个学期开始交付使用，若不能按期完工，哪怕延期一天，也会造成教学工作无法正常开展，严重影响学校整体工作。 　　1.3学校新校区建设质量要求的特殊性 　　学校是人员集中场所，使用频率高、人员密度大，对消防、卫生、建筑质量等要求极其严格，一旦发生质量问题，不仅仅是简单的经济损失问题，将影响社会稳定，造成恶劣的政治影响和社会影响。 　　二、学校项目管理的实施主体 　　2.1项目领导小组 　　校区建设应成立项目领导小组，一般由上级主管单位的分管领导、学校法人、教学、纪委、工会、安全保卫等领导组成，项目领导小组负责制定各项规章制度，制定项目实施方案，对项目总体规划设计、功能定位、进度计划等重大内容进行决策，对参建单位合同、资金支付、设计变更、工程签证等内容进行审批，对施工安全、工作廉洁等问题进行监管。 　　2.2 项目工作小组 　　校区建设应成立工作小组，一般由现场代表、基建财务、档案管理等人员组成，负责按照学校总体质量、安全、进度、投资控制目标，拟订各项合同，监督投资（财务）监理单位、设计单位、施工监理单位、招投标代理单位、总承包单位严格按照合同履行义务，协调各政府部门及各参建单位关系，组织参与各项验收，及时支付工程款项，对各类基建档案进行收集保管，处理现场突发情况，重大事项及时上报项目领导小组决策。 　　三、项目管理的内容 　　3.1工程前期准备阶段 　　3.1.1 做好总体规划设计 　　在项目启动初期，学校要做好发展战略规划研究，明确新校区建设的总体目标和阶段目标，论证新校区建设的必要性、可行性，提出合理的办学规模和新校区建设规模。 　　3.1.2 明确项目设计的基本原则 　　在项目设计开始前，要明确项目建设的基本原则，常常需要遵循的原则包括：前瞻性原则，要从学校长远的发展为着眼点，力求设计起点要高、建设标准适当，综合平衡远期发展和近期使用的关系，综合平衡使用效益和经济效益的关系；合理分配土地原则，科学合理地分配土地资源，提高土地集约使用的综合效益，并预留发展用地；强调文化导入原则，加强文化设施的合理配置，深化新校区的文化内涵，在继承传统地域文化的基础上力图拓展新的文化价值取向；以人为本原则：充分考虑学生的年龄段性格特点和行为轨迹，建设有利于学生学习、生活和身心健康的校园建筑和环境。立足于提高修养，陶冶情操，起到“环境育人”的作用。 　　受国家投资资金、土地征收等外部因素，专业建设、招生情况等内部因素的影响，学校新校区建设常常需要分期建设，边建设边使用。分期建设是学校项目管理的难点，要有效规划好各分期之间的衔接，避免后期工程建设给校园秩序和前期工程带来影响