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浅谈三峡库区工业可持续发展 　　摘要：由于三峡工程的建设，三峡库区的工业经历了一个由衰落走向复兴的过程。复兴中的库区工业只有走可持续发展的路子，才能实现库区社会、经济和环境的和谐发展，也才能保证三峡工程建设的成功。 　　关键词：三峡库区　工业　可持续发展　循环经济　清洁生产 　　 　　0　引言 　　 　　由于三峡工程建设的影响，库区原有的工业已经逐渐衰退，新的工业布局尚未完全形成，产业空心化严重，因此加快库区工业建设和发展的步伐成立库区社会经济发展的当务之急。同时，三峡库区生态环境脆弱、贫困面大、移民致富任务重、环境保护的任务艰巨。因此，发展三峡库区工业，必须按照可持续发展模式，以期实现库区工业与库区生态、环境和社会的和谐发展。 　　 　　1　可持续发展的内涵 　　 　　可持续发展是指，“人类有能力使发展持续进行，有能力保证满足当前发展的需要，又不危及下一代满足其发展需要的能力”。经济的增长创造巨大社会财富的同时，使生态环境遭到了破坏。需要找出一条新的发展道路，使经济与生态环境协调发展的道路。要实现经济的可持续发展，必然涉及到自然资源的可持续利用，包括水、空气、土地、森林、草地、海洋等可再生资源的利用，但应考虑这些自然资源的环境容量和自净再生的能力。否则就是破坏了自然资源和污染了环境，可再生资源也就难以再生或不可利用了。 　　 　　2　当前三峡库区工业的发展现状分析 　　 　　2.1　从生产现状看，库区工业已经从整体扭亏的阶段转向快速发展提高阶段。以库区中心城市万州区为例，从2000年以来，全区工业生产始终保持在20％以上的高位运行，工业经济效益出现逐年好转的势头。形成了以盐化工、食品、医药、轻纺和建材为主的五大优势产业，2005年完成增加值3.10亿元，同比增加29.05％。 　　2.2　从能源使用状况看，经济发展和能源供应之间的矛盾越来越突出，造成这一矛盾的关键是库区经济总量小，结构矛盾突出，高耗能企业多。以万州区为例。2005年全区电力需求比2004年增长了14.8％，主要原因就在于恒隆、科华、索特、重啤和腾龙等大型高能耗工业企业的相继建成投产和生产规模扩大。同时，工业企业的天然气耗用量也呈逐年扩大的趋势，2005年为8400万立方米，占全区总耗用量的46.67％。 　　2.3　从环境污染状况看，库区工业的快速发展是以环境的污染和破坏为代价的。由于工业企业高硫煤的使用导致三峡库区重庆一涪陵一万州一带为中国酸雨污染最严重的地区之一，造成了大量的人力、物力和财力的损失和浪费。同时，逐年增加的工业废水和固体废料的乱排乱放，造成了库区水域和城市生态环境的严重破坏。2004年国家环保总局点名批评了三峡库区工业企业的污染防治工作，明确提出要加大规模以下工业企业关停力度，加大不符合要求的造纸、酿造、食品、化工等污染企业的淘汰力度。由于经济利益的诱惑和地方政府执行力度不强，这些政策和规定并未取得预期的效果。 　　 　　3　构建三峡库区工业的可持续发展模式 　　 　　从以上对三峡库区工业发展的现状分析来看，库区工业从扭亏阶段到现在的快速发展阶段都是以粗放型的增长方式实现的，即是以高资本投入、高资源消耗、高污染排放为特征，以牺牲环境、牺牲公众利益和社会经济的长期发展为代价，这种增长是一种低质量、低效率、低水平的增长，不具有可持续性。为此，我们必须按照可持续发展的要求来指导库区工业的规划和发展，构建以投入产出效率高、能源资源节省、生态环境友好和有益人民健康为特征的新型工业体系，实现库区工业的生态化、科学化、高速化发展，以最小的代价实现经济发展与能源、环境和社会的和谐发展。 　　3.1　促进库区工业由粗放型增长方式向集约型增长方式的转变库区工业企业要实现可持续发展的目标首先必须改变粗放型的增长方式，形成以低投入、高产出、低排放、低污染的集约型增长方式。一方面要积极开发和应用先进技术改造和提高传统产业，加快产业升级。另一方面要加大污染治理的力度，推进工业污染控制方式的“三转变”，即从终端控制向全过程控制转变，从分散治理向集中和分散相结合的方式转变，从浓度控制向浓度与总量控制相结合方式转变。 　　3.2　优化库区工业结构与布局，不断改善工业企业管理水平和产品结构，提高库区工业的综合竞争力。 　　3.2.1　加快发展库工业支柱产业和重点产业。重点发展摩托、汽车、化工、食品、医药、轻纺和建材等产业，推进库区工业结构的优化，并结合可持续发展的要求，限制发展高物耗、高能耗、高水耗的产业，限制或禁止那些未取得绿色标准认证、对人民健康有害的产品生产。在投资政策和项目选择和投资方向的鼓励和限制上，向产业结构调整和升级的方向倾斜。 　　3.2.2　引导和促进库区工业合理布局。一方面加强工业区域分工协作。实现库首、库