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浅议新形势下规范企业内部控制策略 　　【摘要】随着我国经济的不断发展，企业数量的不断增多，我国的企业发展市场也面临着新的发展环境和发展形势。不断发展变化的市场经济环境对我国企业的发展提出了新的要求。在新形势下，我国的各大企业就要不断加强对内部的控制和管理，应对市场新形势，满足市场新需求。但是我国的企业，特别是国有企业的内部控制建设中却普遍存在着观念落后、组织不健全、执行不力、缺乏内部监督等各种问题。近年来，关于企业内部控制制度的理论研究和实践虽然也取得了很大进展，但是在不断发展的市场新形势下，企业的内部控制方面还面临着各种挑战。本文就企业内部控制、市场发展新形势、企业内部控制现状以及有效控制的策略方面进行了浅层次的分析和探究。 　　【关键词】市场新形势 规范 企业内部控制 策略 　　 　　一、市场新形势以及企业内部控制的简单介绍 　　自从我国开始实行市场经济发展体制以来，我国的各大企业不断的出现在市场竞争中。企业的数量也与日俱增，部分企业的规模也在不断的扩大。但是市场经济背景下，市场是不断发展变化的，企业的发展和管理措施也要发生相应的变化。市场的变化对企业内部的控制和管理方面提出了更高的要求。新形势下，新的竞争压力下，各大企业不得不对本企业内部的各种资源进行科学、有效的控制和管理。 　　企业内部控制是企业为保证会计信息质量，保护资产安全完整，贯彻执行国家法律法规、企业制度规范而制定和实施的控制系统，是企业正常运转的制度基础。2010年的《企业内部控制配套指引》的发布，连同之前发布的《会计法》、《内部会计控制规范――基本规范（试行）》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制规范》，标志着中国企业内部控制规范体系的建成。该体系适应我国企业实际、融合国际理念，对于强化企业内部监督，促进企业健康发展，规范社会主义市场经济秩序，都有十分重要的意义。 　　二、在新形势下我国企业内部控制的现状 　　1.管理者认识不足，观念落后 　　由于思想认识上的局限，企业管理者大多对企业内部控制缺乏准确认识，管理节奏没有跟上市场经济的要求。管理者对企业内部控制的理解，停留在各种规章制度的集合的层面上，甚至对企业内部控制产生误解，认为如内部控制过于详细、控制过严会束缚企业的业务发展能力，将企业内部控制和企业业务发展对立起来。企业内控部门的决策有时不能得到执行部门的执行，执行部门认为内部控制不利于本部门能动性发挥。内控部门和执行部门之间的观念冲突，是管理者认识不足的表现。 　　 2.企业组织架构不健全 　　治理机构和内部机构是企业组织架构的两个部分。一些企业，特别是国有企业，虽然有董事会、监事会、经理层三权分立的治理机构，但是在这种治理机构中，董事会没有发挥真正作用，管理效率低下，而且没有必要的常设机构；再加上企业内部组织机构设置不合理，造成管理低下，虽有现代企业的管理形式，却没有现代企业的理念和内涵。 　　3.企业内部缺乏严格的监督体系和监督机构 　　企业的审计机构没有有效发挥监督作用。根据《基本规范》要求，企业应对内部控制进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷要及时改进。例如：企业审计工作主要侧重于传统的审查会计账目、财务报表等方面，在内部控制制度的稽查、监督、评审方面没有发挥作用。很多企业都没建立起一种严格有序的监督体系和制度，在监督环节缺乏必要的措施和手段。即使有些企业建立起了监督制度和体系，为了减少企业的运行成本没有将监督制度真正落实到具体行动上，使得那些条文成为了摆设。 　　三、新形势下规范企业内部控制的有效策略分析 　　加强对企业内部的控制和管理是应对不断发展变化的市场经济新形势和新要求所必须要采取的应对措施。日益激烈的市场竞争，促使新思想、新技术、新方法不断的被运用到企业的生产管理中。传统管理理论认为，内部控制的管理人员必须预计到经营过程中的可能性，规定各种可能情况下的责任、程序、政策。但是不断出现的新情况、新问题，要求企业积极应对，更新管理方式，实行科学的权变控制和分权管理，增强内控的科学性和有效性。推进内部控制是深化管理的重要途径。市场经济环境下，深化管理成为提高企业竞争力的主要途径，对知识的获取、利用，则成为深化管理的关键。也就是常说的资讯和沟通。咨询和沟通系统的运作，决定了企业能否及时收集大量的内部信息和外部信息，在企业各层次部门之间有效传递，把握先机，占领市场的关键环节。推进企业内部控制，深化管理，借助资讯和沟通的系统平台，推动企业发展。 　　1.加强企业领导人对企业内部控制重要性的认识，建立并完善企业内部控制系统 　　企业首先要深刻认识到内部控制制度的重要性，把建立健全内控制度作为企业的重要目标和任务，明确内部控制工作的基本要求和重点。只有增强了这种意识，才会促使企业领导人将企业