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浅谈政府行政管理技术创新十大对策机制
浅谈政府行政管理技术创新十大对策机制
摘要:政府行政管理技术要创新,才能有效建设创新型政府,科学地为建设创新型国家提供服务,科学提高执政能力。本文就政府行政管理技术创新的十大机制进行扼要阐述和对策研究。
关键词:政府执政力 行政管理 技术创新 对策机制
Discussed the government administration technological innovation shallowly ten big countermeasure mechanism
Zeng Congqin
Abstract:The government administration technology must innovate,can construct the innovation government effectively,scientifically provides the service for the construction innovation country,the science enhancement being in power ability.This article carries on the main elaboration and the countermeasure research on the government administration technological innovation ten big mechanisms.
Keywords:Government being in power strength Administration Technological innovation Countermeasure mechanism
【中图分类号】F203.9【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03-0032-02
当今世界,一个国度强盛不强盛,发达不发达,就看其拥有的综合国力,而在相当程度上看其综合科技实力,特别核心点应看科技创新、技术创新能力,即整个国家、整个民族的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。于是,建设创新新型国家的声音从一个伟大民族强烈发出,这是民族复兴、国强民富的唯一道路。那么,作为一个国家执政的政府如何应对呢,显然应建设创新型政府与之呼应,而政府的重要职能是行政管理,所以,政府行政管理技术的创新就摆在了政府面前。本文则简述政府行政管理技术创新的十大机制建设的对策,实际上是建设创新型国家在政府身上的体现。
1.首先,政府要科学执政,就必须建立科学发展、科学决策机制
政府的法律地位,按宪法规定是非常明确的:政府是纵向和横向构造的宝塔型组织,其运转和维系主要靠权力,其基本职能是维护国家、领土、社会的安全和人民的利益,解决社会公平和市场失灵问题,制定各项社会、经济、科技的政策方针和市场运行规则。按分工、政府职能的机构组织都应把集中力量办大事的政治、行政优势和宏观调控、监督管理、配置资源的机制结合起来,为建设创新型国家提供可靠的管理、服务和保证,努力打造创新型政府。
要完成此任务,必须建立政策、法规支撑系统、科学合理的资源配置系统、人才特别是领军人才支撑系统、技术支撑系统、执行支撑系统、评价与监督系统、风险保障支撑系统等。
于是,政府的行政行为举足轻重,它决定着整个社会、经济、科技的发展方向和成败,政府的行政管理的决策则是首要之重,因此政府必须建立科学发展、民主决策、科学决策机制,使政府行政管理行为尽可能地避免和减少失误。
2.立足建立创新型国家,政府应建立创新统筹协调发展机制
建立创新统筹协调机制很符合中国特色,也适应各个不同的经济区域。对高等院校、科研院所及民间科技组织通过合理科学的统筹机制、投入机制、共同和个别利益统调机制,使创新资源有效利用,使其增值、增效、多用。特别是在建设创新型国家、创新型省市、振兴区域经济的伟大事业中,对外引进先进技术是十分必要的,不可避免的。而且也要鼓励大胆积极的引进。但是引进技术不等于引进了技术能力,因此,要在引进技术的同时,需要高度重视和切实加强对引进技术的消化吸收和再创新,形成自主知识产权、建立统筹机制十分必要。此外,统筹军和民的创新也十分重要,要改革军民分离的技术创新管理体制,鼓励军品科研机构承担民用科研任务,同时,扩大军品采购向民品科研机构和企业采购的范围,使非军工研究单位、企事业单位平等参与军品科研、攻关项目。同时,政府应定期发布信息,以防止盲目引进、重复引进、无效引进,造成资源浪费。
3.建立政府行政管理技术创新的社会信用管理机制
创新是高级的社会活动,而技术创新往往又是
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