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浅谈对户外广告规划认识 　　摘 要：科学、合理的户外广告设置对城市提升景观质量、形成地方特色、增加经济效益、规范广告管理等有着很大作用；相反，无序、随意设置的户外广告则会抑制城市特征体现、加大城市管理难度，对城市形象造成不良影响。而户外广告规划正是引导户外广告合理、科学设置的重要方法和依据。 　　关键词：户外广告；意义；特点；实施等 　　1 户外广告概念及规划认识 　　1.1 户外广告概念及分类 　　户外广告主要是通过有关媒介，在露天或公共场所运用装饰手段直接或间接地向消费者介绍商品，提供服务及美化城市景观而在户外规划设计的广告形式。 　　目前，户外广告的分类尚没有统一的标准，参考相关资料，根据户外广告总体规划的要求和户外广告的照明方法及不同方面的特性，可以按以下方式划分（详见图1）： 　　从管理操作方便的角度、传播的内容性质可分为：公益广告、商业广告两大部分； 　　从户外广告与城市环境及建筑物的关系可分为：落地式户外广告设施、附着式户外广告设施及临时广告； 　　从制作的媒介体的形式可分为：灯箱广告、霓虹灯广告、透空立体字广告、电子显示屏广告、光纤显示装置广告、光透射装置广告、电脑喷绘画布广告、彩色喷绘广告、实物造型广告及气体填充物广告等； 　　从设置时限可分为：长期广告――设置时限为六个月以上（包括六个月）的广告，以及临时广告――设置时限为六个月以下（不包括六个月）的广告； 　　最后，从照明形式可分为：有照明的户外广告和无照明的户外广告。 　　1.2 户外广告设置现存问题 　　近年随着城市化快速发展，城市户外广告设置日益丰富，彰显市场经济朝气蓬勃的活力。但在户外广告设置越发多元化的同时，也带来了新的城市问题： 　　（1）户外广告区域分布特征不太明显，商业广告设置随处可见，见缝插针；不同城市间的户外广告设置大多雷同，无法体现地方特色。 　　（2）户外广告破坏了城市天际线和城市空间俯瞰意象。常有建筑物及构筑物顶部广告面积巨大、布局混乱，建筑物被户外广告遮挡，导致建筑内部采光、通风功能差，建筑立面特色、建筑设计美感、建筑艺术被损坏，破坏现代城市视觉环境。 　　（3）户外广告导致光污染。电子屏户外广告如雨后春笋般遍布城市角落，绚丽多变的色彩以及强烈的高光能使广告内容更为突出，因此该类广告比较受欢迎，但随着电子屏户外广告的增多，其设置位置越发靠近城市干路交叉口，在夜间发出刺眼强光形成光污染，分散行车司机的注意力，影响了城市道路的交通安全； 　　（4）通常城市户外广告的审批管理部门较多，职责范围重叠，容易导致管理混乱；另外有的城市并无具体法律、规定指导管理部门去规范市场，造成管理部门行政不作为，导致户外广告的违法设置现象突出。 　　1.3 户外广告规划的编制意义 　　针对户外广告设置的现存问题，科学、合理的户外广告设置对城市提升景观质量、形成地方特色、增加经济效益、规范广告管理等有着很大作用；相反，无序、随意设置的户外广告则会抑制城市特征体现、加大城市管理难度，对城市形象造成不良影响。为让户外广告视觉管理有法可依，逐渐走向规范化，同时为促进城市社会经济文化大繁荣，促进广告行业规范化发展，城市户外广告规划编制便有了以下作用： 　　（1）合理安排户外广告与城市景观的关系。专项规划能规范统一户外广告的选址、尺度、色彩、质量、形式设置，加强户外广告与城市街道、城市建筑、城市色彩的协调性，保障城市的整体美感。 　　（2）协调户外广告设置与经济利益。针对随处设置商业广告的问题，户外广告规划能从科学专业角度考虑，划分城市户外广告区域分布，综合多方因素确定最具商业价值的、符合规范要求的广告设置区域，既能确保户外广告经济利益最大化，又可避免商业广告的设置见缝插针，杂乱无序。 　　（3）规范户外广告布局。户外广告规划根据相关规定性文件进行编制，所确定的户外广告布局、布点均符合规范标准，符合一般人的视觉习惯，能起到较好的商业效益。 　　（4）保障公益广告设置。编制户外广告规划除了能合理安排商业性户外广告外，还能对公益性广告进行规范布局，通过法定程序能有效保障公益广告的落实。 　　（5）加强广告景观亮化。户外广告规划通过划定照明强度分区、编制照明强度照度、亮度及色彩等要求，结合城市照明规划，指引城市广告景观的亮化设置，避免产生光污染。 　　（6）明确管理部门职权，提供具体法规依据。编制户外广告规划，通过设置户外广告的管理要求，能明确各相关部门关于户外广告的责任与审批职权，为部门进行户外广告管理提供法规依据。 　　2 开平市户外广告规划简介 　　由上述分析可见，户外广告规划是引导户外广告合理、科学设置的重要方法和依据，下文结合《开平市中心城区户外广告专项规划（2012-2020）》（下称《规划》），浅谈户外