浅谈建筑业农民工培训现状及对策.docVIP

浅谈建筑业农民工培训现状及对策 　　摘要：随着建筑业中农民工比例的不断增加，建筑业因农民工的培训不足所带来的建筑质量问题、安全生产问题也日益增多。本文针对当前建筑业农民工综合素质偏低而培训积极性不高的现状，分析了农民工培训所面临的问题。 　　关键词：建筑业 农民工 培训 　　 　　0 引言 　　建筑业是我国国民经济支柱产业之一，是劳动力密集型行业。建筑业生产方式和管理模式相对其他行业还是比较滞后的，建筑业的从业人员多数由农民工组成。农民工是建筑业的主力军，是推进工业化、城镇化、现代化建设的重要力量，是全面建设小康社会的重要群体。目前，农民工文化程度低，技能水平偏低，持证上岗比例不高，绝大多数未经系统性培训，这与当今高速发展的建筑业行业要求不相符合。建筑业出现的安全生产、项目质量、农民工讨薪等问题表明，加强对农民工的相关教育培训，不断提高他们的综合素质、劳动技能和谋生本领，已成为政府相关部门刻不容缓的一项工作，事关劳动力转移是否成功，甚至可以说影响到社会的平稳与和谐。 　　1 建筑行业农民工的培训管理势在必行 　　1.1 农民工文化素质较低。建筑业的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是小学毕业，有的甚至没有上过学，除了自己的名字能认识外其他的字都不认识。据调查，有95％以上的农民工在进入项目部工作前未参加过岗位技能培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书。所以大多数的新农民工都不具备应有的岗位操作技能，缺乏必要的岗位安全知识和岗位技能。在实际的劳动过程中，也不懂得保护自己的合法权益，造成被侵权却不知道被侵权。 　　1.2 农民工是建筑业工伤事故的最大受害群体。当前很多工程项目在招标过程中，施工企业投标时说普通话，中标后则讲本地腔，用工基本上是在本地招募。招聘的民工几乎都没有经过系统的安全培训，项目的三级安全教育学时很少，而大多建筑企业的三级教育都是走形式(少数工地甚至连口头教育也没做)为做资料而教育。特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能很好的辨别危险源。农民工第一天上班，当天就发生安全事故的例子不胜枚举。多数工程项目部，没有很好的组织农民工学习建筑施工中有关安全生产的法规和标准，只在项目管理班子这一层组织学习。造成相关法规落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，完全凭借个人经验和感觉在遵守他们所了解的“法规”，违章作业现象得不到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，导致了安全事故的发生。所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。从我省近年来的伤亡事故统计情况反映，建筑业农民工的伤亡人数是最多的，他们是建筑业伤亡事故的最大受害群体，如何有效预防建筑业工伤事故的发生，一直是相关部门探究的重要课题。 　　1.3 农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是项目的生产运行多数采用劳务分包的模式，管理工地采用“以包代管”，“以罚代管”的方法。用工项目部直接与“包工头”签订劳务合同，包工头多数不是靠良好的管理能力和过硬的技术能力成立施工队伍的，多数是靠老乡关系、血缘关系或者讲江湖义气等聚集一班人成立自己的队伍，由于包工头没有一定的管理和经营能力更不具备相关的高级专业技能和知识，造成了“包头工”随意用工，管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难。农民工以劳务形式进入建筑工地．大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，工地活多忙不过来有劳动力缺口的时候，包工头会随意的在路边的“劳务市场”找劳动力，召之即来，挥之即去，造成了建筑单位人员管理的困难以及安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。 　　2 建筑行业农民工培训管理开展的困难 　　2.1 由于农民工学历偏低文化素质低下造成对职业培训的意义认识不够。一是，大多数农民工采用“候鸟式”两栖就业的工作和生活方式，农民工多数“忙时务农，闲时务工”亦工亦农的特点。二是，由于建筑业工地中，劳动力密集岗位大多不需要掌握较高技能甚至不需要掌握技能，不经过培训，也可以成为普工，导致了建筑工地的技术准入门槛低，使得一些农民工认为没有必要参加培训，放下锄头马上就拿起瓦刀和洋锹跟着老乡一起投身建筑业，普工通过工作中师傅带徒弟的方式能够较快的掌握基本技能，似乎没有技能培训的必要，而且未持有职业技能证书的工人可以自由地在建筑行业中就业，与持有职业技能证书的工人获取相同的酬劳和就业待遇，在这样的情况下，农民工参加培训的积极性受到打击。三是农民工认为参加职业培训要承担包括学费等相关费用，又要在培训期间误工，培训无疑是“赔了夫人又折