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浅论宪法在市场经济中作用及其完善 　　摘要：宪法作为国家的根本大法，应适应经济转轨这种变化并更好地发挥其作用。我国的社会主义市场经济的发展与宪法规定的内容之间存在着非对应性，因此应该逐步完善宪法内容，发挥宪法在市场经济中的根本性作用。 　　关键词：市场经济；宪法作用；制度完善 　　中图分类号：D992文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）05-0121-02 　　 　　宪法的作用，是指宪法规范通过调整宪法关系主体的行为从而最终对社会关系产生的影响。我国现行宪法作为具有最高权威性和最高法律效力的国家根本大法，是其他部门法的立法依据，是法制统一的保障，对我国国家稳定，社会发展起着巨大的指导、推动和保障作用。 　　 　　一、市场经济特征与宪法作用发挥 　　 　　我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，市场经济体制作为一种资源配置手段，其主要特征表现为以下几点：（1）独立的利益主体。市场的参与者不论是法人还是自然人，都要求自主经营、自负盈亏，这种市场主体分散化决策所产生的权责利关系在法律上要求有一个明确的规则来加以规范；（2）平等的交换主体。市场经济要求参与市场商品交换的各方地位是平等的，交换行为是自由的，交换关系通过市场竞争规则来建立。（3）资源配置通过价格制度实现。市场交易行为受一只“看不见的手”所支配，但这种市场配置资源的方式可能会产生不正当竞争等弊端，这就需要用法律来规范竞争行为。（4）政府的职能法制化。在市场经济条件下，政府的职能主要集中在维护市场运转的秩序，为市场经济的健康运行和发展服务。但政府干预的不适当反而会破坏市场经济健康运行的基础，因此，在现代法治国家中，对国家的权利必须做出某些适当的限制，政府对经济干预的职能必须通过法律规范和程序间接地进行。 　　我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制，国家的社会主义性质决定着宪法性质的社会主义方向没有改变，但随着我国经济体制改革的不断推进，我国宪法的形式特征则发生着重大变化。 　　“宪法作为国家的根本大法，必然要体现和吸收来自于改革方面的社会变革成果。宪法吸收和认可社会变革的过程，就是宪法发展的过程，也即是新的宪法原则、规范创立的过程和新的宪法观念、实施途径和方式产生的过程。”宪法对市场作用的规定就属于这一情形。我国宪法规定：“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法，完善宏观调控”，“国家禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序”。宪法这些规定，既表明我国依法治国的决心，又表明在建立社会主义市场经济的过程中，必须有法律引导、规范、保障和约束，宪法应根据经济的发展，适时地做出补充和修改；反过来宪法内容的补充和修改又能更好地保障和促进经济的发展。我国在建立社会主义市场经济体制的过程中，宪法应该起到如下作用：首先，根据经济形势的发展，把社会、经济改革的成果吸收到宪法中来，更好地促进社会和经济的发展。其次，以宪法原则为指导，在经济体制改革的过程中建立和完善相应的单行性法律和机制，如公司法、反不正当竞争法、证券法、反垄断法等，更好地规范市场的发展。 　　 　　二、经济发展与宪法内容的滞后性 　　 　　以宪法为基础建立起来的社会主义经济法律体系曾经为巩固社会主义制度和促进社会主义生产力的发展起到积极有效的作用，这主要表现在：确认和巩固了国家的根本制度、根本任务、发展方向，使国家在政治、经济和法律等方面保持稳定和发展；规定了立国的根本原则和国家的政治、经济、文化各方面的基本制度安排，规定和维护了人民当家作主的权利，使公民的基本权利和自由得到保障。正是在这些原则的指引下，经济得到迅速发展，人民生活水平显著提高。这些都充分显示出了宪法的巨大作用和重要力量。 　　由于市场经济体制改革是不断发展深化的，宪法的修改和变动不但要适应这种发展、变化，而且要有特别的机关负责，还需要经过特别的程序，因此宪法不能也不会经常修改和变动，这样就会出现宪法的规范性内容与市场经济的发展之间存在滞后性的问题。这种滞后性主要表现在：第一，人们对法律现象的认识往往受当时客观条件和人们的认识水平的限制，而社会是在不断发展的，以至于宪法修改出现一些滞后现象。宪法是市场经济运行和自身发展的客观内在要求的外化，制宪者不可能一下子就能预见到社会发展的全部内容，也难以做到制定出来的宪法都比较全面地反映客观规律。第二，在特定的历史条件下可能正确并且曾经符合社会实际生活需要的宪法的具体规定，随着市场经济的发展和社会的变革已经过时，而此时宪法却没有发生相应的变迁。这种滞后性难以适应社会主义市场经济的发展，也限制了宪法作用的充分发挥。 　　 　　三、充分完善宪法在市场经济建设中的作用 　　 　　随着社会的发展，我国原有的经济体制越来越难以适应生产力的进一步发展，党