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论强制推广小区中水系统的利弊 　　摘要：北京市一位水务业内人士将北京市内的小区中水系统比作“烂摊子”实在太逼真了。从1987年开始执行的“北京市中水设施管理试行办法”规定：“住宅小区集中建筑区等应按规划配套建设中水设施”。至今26年了，也就是说当年出生抱在妈妈手上的女孩今天自己当妈妈了。我们国家只用了三十年，从贫穷落后一跃成为世界上第二的经济大国，世界上花这么长时间推广一项先进技术的实属罕见！更糟糕的是，现在还处于1元/吨的中水初级阶段推广价，（中水成本价2.4元/吨）那么，实现“十八”大报告提出的“建设节水型社会”岂不是遥遥无期吗?我们为什么不用科学发展观的眼光，走自主创新的路呢？ 　　关键词 　　（一）强制推广 　　（二）中水系统 　　（三）烂摊子 　　（四）单干 　　（五）百花齐放 　　中图分类号：TU991.57文献标识码： A 文章编号： 　　居民小区中水系统在我国严重缺水的五大城市中试点推广20多年了，仍然没有起色，始终处于初级阶段，像一个先天不足的婴儿总是长不大，一旦断了母乳的喂养就会夭折，但是母乳的喂养是有时限的，总不能喂到20多岁吧。为什么小区中水系统在推广使用时举步维艰，困难重重呢，有些地区甚至出台了强制性推广的政策，但收效欠佳。随着我国城镇化的快速发展，小区中水系统关系着亿万人民的日常生活，不可等闲视之。 　　中水回用在城市公共场所的使用节省了大量的自来水，起到了良好的社会效益和环保效益，但在居民小区就别有一番天地。为了配合政府推广使用中水回用，多亏了北京市的多家媒体，上下求索，他们深入小区采访中水用户和中水生产的物管人员，调查了解到，实际使用中水的用户不到20%。致使北京市大量社区中水设施瘫痪，冲厕照常用自来水，造成严重的投资浪费，而这些钱都是政府为扶持推广小区中水设施投入的，从而造成国有资产大量流失的严重后果，小区中水系统――劳民伤财的工程。 　　小区中水生产的物管人员与中水用户互相扯皮，公说公有理，婆说婆有理。物业管理人员给记者算了一笔账：“中水成本包括每天的电、药剂，还有定期投放的活性炭，石英砂，同时因原水不足，补充的自来水成本价2.4元/吨。”这与北京市排水集团总经理杨尚平2009年底接受中国环境报记者采访时说的话互相吻合，他说：“1元/吨的定价和成本严重背离，按照现行标准，市政再生水的成本达2.5元/吨左右，其中差价靠政府补贴。”但管理社区的物业企业又享受不到政府补贴的待遇，他们要吃饭，要养家活口，在市场经济条件下，谁又会长期赔本下去呢？有些说不过去。北京市居民小区――“当代城市家园”物业工程部负责人透露：“平均每天制中水50吨，一年得亏二、三万元。” 　　中水用户对使用的中水质量产生质疑。中水供应断断续续，不时发黑发臭，连客人来家只好给他用脸盆接自来水冲厕，今年2月初，当代家园小区二期业主张先生将“马桶放黑水”的照片发到“业主论坛”上。北京的宋女士乐意使用中水，但是用中水冲厕，马桶发黄，而且还有一股异味，浇花花死，在用还是不用中水冲厕，宋女士很是纠结。小区中水系统――你给我国的和谐社会制造了多少矛盾！ 　　水源不足是小区中水系统致命的缺陷，收集的中水源与中水需求相比是入不敷出。一位长期从事中水管理的工程师刘中青（化名）给记者算了一笔账：一个1400户中等规模的小区只能满足600户人家使用。北京市当代城市家园小区物业部负责人透露：“夏天用水高峰每天向中水调节池补充七八百吨自来水。” 　　习主席上任伊始，在一次会上承诺：“干实事，讲实效”我们应该尊循习主席的教导，小区中水管理人员用自来水代替中水，这分明是造假，只是这个假与不法商人造假不同的是真假倒置，如果是用自来水降级代替中水使用，何必要绕一个大弯子，不如中水用户直接用自来水冲厕来得简便省心――这是十足的瞒天过海！ 　　小区中水系统的水源不足是客观存在的事实，也是推广此项技术可行性报告中的重大失误。小区中水系统出现一系列问题的根源所在，原水不够――掺自来水――物业亏本――消极应付―质量失信――用户不满，形成了一个恶性循环的怪圈。 　　政府补贴对推广小区中水回用有着直接的逐进作用，但这项措施的弊病也是很明显的，是有时限的，只能在推广的初级阶段采用，政府不可能一直补贴，促进作用也不会一直存在。为此，中国科学院科技政策与管理科学研究所袁志彬博士在接受“中国水网”慧聪编辑的采访时说：“建造小区中水系统要多渠道筹措资金，单靠政府很难把这件事办好，靠民间集资，引进外资，政府可提供一定的环保项目贷款，给予财政贴息”，袁博士的讲话，打消了一部分向政府伸手要补贴人的欲望。 　　中水系统是国外一项成功的节水技术，为什么在本国难以推广呢？我想，因为文化不同，中国封建社会时间过长，人与人之间排外的思想严重，自汗不臭的传统观念根深蒂固