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浅议我国高校财务管理存在问题及完善策略 　　摘 要：随着社会主义市场经济体制的建设和完善，随着高校教育投资主体多元化的发展，我国高校原有的财务管理体制、管理观念、管理内容和运行模式迫切需要改革，以促进我国高等教育事业的发展。本文分析了我国高校财务管理的现状及存在的问题并简单分析其成因，并提出了加强和完善我国高校财务管理的几点建设性的建议，从而把高校财务管理工作落到实处，更好地发展我国高校的教育事业。 　　关键词：高校 财务管理 问题 预算 完善 　　 　　随着新会计制度和会计工作规范化实施，以及我国高校教育体制改革的发展，高校由政府全额拨款转变成依法多渠道筹集经费。这就使得高校的地位发生了根本性的转变,从计划经济走向市场经济。可是我国高校目前的许多财务管理理念和手段是在计划经济体制下形成的，明显不能适应当前财政改革和高校财务工作的要求。因此，高校财务管理从理念、目标到手段、方法等各方面进行科学化、规范化完善显得尤为迫切。 　　 　　一、我国高校目前财务管理的现状及存在的问题 　　 　　1.1内部控制制度不健全。高等学校内部控制应是具有一定的目的性，且是为了达到一定目的而进行的一种动态的过程，它不只是一堆文件、手册和制度，它散布在学校的教学科研、后勤产业、行政管理等全面业务活动之中，是学校全面业务活动的一部分，与业务活动结合在一起，使业务活动发挥应有的功能并监督学校业务活动的持续进行。可是我国目前高校财务管理内部制度却存在范围不全面、内容不全面、执行不严等问题。 　　1.2办学资金浪费严重。教育部对升格高校的办学水平评估指标有着严格的标准，为了达到要求，高校在短时间内投入大量资金用于买地、基建、购置设备、引进人才等，从而抵消了高校招生人数增加带来的规模效益，严重制约了高校的快速发展。 　　1.3高校财务管理缺乏足够的风险意识。我国已经进入大众化教育时代，国家、地方财政拨款和自筹收入等无偿性财务的支撑已远远不能满足学校对资金的需要量。学校为了搞好基本建设，利用银行贷款改善办学条件，解决了事业发展过程中的实际困难。但是，部分高校对贷款认识不够，没有意识到贷款所增加的财务负担及到期不能还贷的风险。盲目贷款征地、上项目，其规模大大超过了经济承受能力，潜伏了高校发展的隐患。 　　1.4财务分析工作薄弱，预算管理编制不完善。目前大部分高校忽视经济活动分析的重要性，财务分析工作基本处于未开展状况，致使目前学校教育资金管理松散，使用效率不高。预算管理是高校财务管理的重要组成部分，可一些高校没有树立起科学的预算管理理念，重预算编制、轻预算执行。 　　1.5忽视对财务人员的素质教育。随着学校升格后办学规模、经费来源的迅速增长，经济业务更加繁琐、内部控制要求越来越严格，高校的财务工作环境发生了深刻的变化，守旧的会计理念，已经不能适应新形势下的财务工作要求。 　　 　　二、我国高校财务管理问题的主要成因探析 　　 　　高校财务管理薄弱的原因是多方面的。首先，预算管理约束的力度不够。由于预算目标不科学，导致预算管理形同虚设；节约没有奖励，超支没有惩罚，造成各业务部门忙于追加，争夺资金；财务部门忙于搞平衡，无力跟踪检查。造成资金利用效率低，部门之间矛盾加剧。其次，领导者财务管理意识较差，对财务工作的重视程度严重不够。很多领导不懂得最起码的财务知识，不懂财务制度、财务法规，不能意识到做好财务预算、财务分析及严格按财务预算执行经济活动是进行学校整体规划、决策的非常关键的一环。但是,又要求财务人员按照他的思维模式去开展工作，使财务工作的开展十分被动，成为财务管理问题的根源。 　　 　　三、完善我国高校财务管理的对策 　　 　　3.1建立健全财务内控制度，规范我国高校校内经济秩序。 　　首先，重视和完善高校内部控制环境的建设。高校内部控制弱化的一个重要原因就是没有正确的内部控制意识。高校应着重树立两种意识，即预算控制意识、风险意识。预算控制不是简单的对预算编制的控制，而是包括预算编制、执行、调整、分析及考核等在内的整体的、动态的控制。因此，高校除了科学、合理地编制预算外，更重要的是运用一系列财务综合指标对预算资金的投向、执行情况、使用效益进行分析考核，切实管好、用好国有资产，提高资产使用效益。高校应将风险意识作为内部会计控制的一项重要内容予以规范，设立人员经费及公用经费支出、基建项目发包、招投标等风险控制点，并相应采取风险预警、风险识别、风险评估、风险分析及风险报告等措施。 　　其次，高校内部控制失效，会计风险的产生，其行为主体是人。只有提高各级人员的业务素质和道德素质，才能更好地贯彻和执行内部控制。 　　再次，必须强化高校内部审计监督。内部审计是控制环境的重要组成因素，同时也是内部控制的一个重要环节，是对内部控制的