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浅议我国高速公路财务管理中存在问题及完善措施
浅议我国高速公路财务管理中存在问题及完善措施
摘要:新时期下高速公路财务管理工作面临着新的要求,一方面高速公路的开通促进了区域经济的发展,同时又需要持续不断的维护,这都需要企业持续地投入大量的资金。高速公路的建设周期比较长,资金投入比较大,涉及的环节比较多,当财务管理不善时,就有可能造成资金浪费。因此有必要结合高速公路企业的特点,针对财务管理工作中存在的问题,不断地提高财务管理效率,提高高速公路企业的收益水平,提高高速公路企业的服务能力。
关键词:高速公路;财务管理;对策
对于我国高速公路来说,其施工周期比较长,需要进行跨区域建设,这使财务管理工作面临着比较大的挑战,例如难以实现对各个施工点的有效监督,导致资金支出存在一定的盲目性,对于资金的流向难以进行有效的追踪等,导致项目的概算与实际成本之间存在着比较大的空间。这些问题的存在,都会影响到高速公路企业长期发展,给企业带来不利的影响。近年来随着市场经济的不断发展,高速公路在经营的过程中面临着越来越大的压力,例如在经营的过程中需要考虑到社会效益的影响,在日常工作中面临着社会越来越严格的监督等,这都需要高速公路企业加强内部管理,特别是做好财务管理,提高财务管理水平。
一、高速公路财务管理中存在的问题分析
1.预算管理不科学
预算编制不科学,严重影响了预算的执行效果,表现在预算基数的编制不符合实际,存在着虚高的情况,没有切实地发挥预算应有的作用,最终使预算徒有其名。在预算编制的过程中还存在着虚列收入和支出的现象,从而导致预算的编制缺少约束力,也难以发挥预算的作用。在预算编制的过程中由于一些单位管理人员没有充分地认识到预算在财务管理中的作用,对于预算编制工作不重视,从而使预算编制缺少其他部门的配合,导致高速公路运营单位部分部门的支出不符合预算编制的要求。此外在预算执行的过程中也存在一些问题,表现在预算执行不严格,存在着支出超标以及浪费的现象,导致预算难以真正地达到降低成本的作用。对于高速公路运营单位来说,其支出表现为基本支出和项目支出两种类型,在预算执行的过程中出现混合使用的现象,导致预算支出管理混乱,不能切实地实现专款专用,最终影响了预算编制的效果。在预算编制的过程中,部分预算科目和会计科目不统一,从而导致预算在执行的过程中,财务核算难以真正地发挥监督作用,难以清楚地反映出预算的执行的情况,容易存在着弄虚作假的现象,表现在预算资金的挪用等问题。在预算执行的过程中由于缺少第三方考核监督,预算的执行效果比较差,表现在预算执行过程不透明,员工不能及时地了解预算执行的相关数据等。
2.投资管理制度不健全
对于高速公路来说,其经营时间比较长,但是其年限一般不会超过30年,对于其投资管理要求比较高。但是在具体管理的过程中,发现一些高速公路管理单位在投资的过程中,投资结构不健康,不利于企业的长远发展,甚至一些高速公路管理单位在投资的过程中存在着失误等现象,导致企业的投资难以回收。对于高速公路建设来说,其投资规模比较大,对于资金的管理要求也比较高,如果不能建立科学有效的管理制度,就可能造成资金浪费以及流失等问题。目前在我国高速公路投资管理的过程中,财务人员没有全面地参与到项目的投标等工作中,对于资金的应用过程也缺少有效的监督,导致资金被挪用等现象,从而损害到国家的利益。
3.财务人员的水平有限
对于高速公路财务管理工作中来说,由于其资金投入比较大,建设的周期长,所以对于财务人员的能力具有比较高的要求。同时在高速公路日常工作中,涉及比较多的财务活动,财务工作繁琐。此外随着高速公路企业的多元化发展,财务人员需要熟悉更多的财务技术和理论,特别是熟悉市场的运行模式,只有这样才能真正地保护好企业的资产安全,这些因素都需要财务人员具有比较高的工作能力。对于财务管理人员来说,不仅需要具备基本的财务工作能力,同时也需要掌握新的财务管理技术来提高财务工作的效率。在新时期下,财务管理人员不仅需要做好基本的工作,同时还应当不断地完善公司的财务管理制度,加强内部控制和管理,对于公司的投资活动进行准确的评估和预测,从而为公司的财务决策活动提供科学的依据。但是在实际工作中发现,我国高速公路财务管理人员的工作能力和素质还难以满足市场经济的发展需要,难以满足现代企业的发展需求,在工作的过程中缺少竞争力,都影响了财务管理的效率和质量。财务人员水平低下,导致高速公路公司难以真正地开展财务管理工作,难以有效地发挥财务管理的功能和价值,对于国有资产的增值保值等都带来了不利的影响。
二、高速公路财务管理的完善措施研究
1.提高预算管理的科学性
对于高速公路管理单位来说,应当主动地按照行政事业单位财务预算管理工作的要求,不断地提高预算管理的科学性,发挥预算的约束作
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