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浅论通信运营商集中采购产品质量监控体系建设 　　【摘 要】 　　介绍了运营商集中采购工作中产品质量监控体系构建的思路和框架，着重分析了驻厂检测、入库检测、到货检测、飞行检测等检测手段的作用、实施方法、步骤和重点，并对与之对应的质量管理信息平台的分类、功能和定位进行了研究。 　　【关键词】 　　运营商 集中采购 质量监控体系 三级检测 质量信息 　　1 引言 　　随着电信市场竞争日益激烈，电信运营企业的投资管理模式也从粗放型向精细型转变，其中最具代表性的就是集中采购管理。当前，三大运营商均已开展集中采购工作，通过集中管理获得规模效益，减少重复采购次数，降低采购成本，提高采购效率，统一技术规范，提高透明度，从而便于采购过程的监督和产品质量的控制，有利于优化供应商结构，形成战略合作伙伴关系。 　　伴随着集中采购工作的深入开展，目前运营商的一级集中采购呈现出产品种类繁多，数量巨大的特点。在这种情况下如何确保产品质量、保证采购的产品符合市场和网络对各项服务质量的要求，已经成为集中采购的一项重点工作。因此，建立一套符合运营商特点的产品质量监控体系势在必行。 　　2 集中采购产品质量监控体系构建思路 　　2.1 建设目的 　　为加强集中采购产品质量，确保产品的技术性能满足相关的技术标准，达到质量合格基础上的性价比最优，同时促进供应商之间的平等竞争，构建优胜劣汰的产业环境。 　　2.2 总体原则 　　（1）全面质量管理原则：从集团到各省市公司全员关注并且参与到质量建设活动中来； 　　（2）系统性管理原则：从产品全生命周期的各个流转环节入手，采购、建设、维护等阶段层层监控，直至产品退网； 　　（3）科学管理原则：多样化管理手段，根据不同产品差异化应用，追求质量、成本、效率整体最优； 　　（4）闭环管理原则：形成闭环管理，结果直接用于供应商选择、评估、追责等工作； 　　（5）三公管理原则：公正、公平、公开，建立良好的供应链采购环境。 　　2.3 总体思路 　　在采购阶段建立驻厂检测、入库检测、到货检测三级质量检测模式，形成多点管控、前后验证的一体化质量检测机制，根据不同产品特点进行差异化应用，保证产品入网质量。从采购到建设、维护阶段，实施层层监控、质量控制前移，进行全生命周期的质量管理。通过全员参与、集团统筹和质量管理信息平台建设，对质量监控体系提供组织保障。集团和各省公司坚持质量问题闭环处理原则，通过责任追溯机制，推动质量改进工作不断提升。总体规划思路参见图1和图2。 　　3 三级质量检测 　　模式介绍 　　3.1 驻厂检测 　　（1）定义：在供应商完成每批产品生产但尚未发货前，由运营商组织检测单位到供应商现场对其生产过程、成品质量、包装等方面进行的监督和检验，验收合格者方能发货。 　　（2）目的和意义：将质量检测由到货阶段前移到出厂阶段，通过驻厂检测及时拦截不合格产品，防止产品“带病入网”。 　　（3）检测对象：根据需要纳入驻厂检测的产品。 　　（4）检测频次：可根据检测结果加以调整，初期可采用高频次，如连续若干批次合格后可纳入低频次检测。 　　（5）检测流程：如图3所示。 　　（6）职责分工： 　　①集团公司 　　◆负责确定检测产品，规划和制定驻厂检测实施方案，组织开展驻厂产品质量检测工作； 　　◆负责指导、管理及协调实施省公司的检测工作； 　　◆收集实施省公司检测工作情况，进行产品检测数据的汇总和分析，向采购共享服务中心报告检测工作情况。 　　②下单省公司（全国各省） 　　◆查验驻厂检测信息共享平台； 　　◆供应商产品到货后确认本批次产品是否已通过驻厂检测（应在签署的框架协议范围内，对供应商的订单注明驻厂检测要求，确保供应商了解驻厂检测的要求、配合工作以及质量追责等相关事项）。 　　③实施省公司 　　◆负责厂址位于本省范围内的供应商产品驻厂检测工作实施，包括对委托实施驻厂检测单位的选择和管理； 　　◆指导、监督委托驻厂检测的单位实施检测任务； 　　◆与检测单位进行检测费用结算； 　　◆向参与驻厂检测工作的供应商传递驻厂检测的要求、配合工作以及质量追责等相关事项；确保供应商了解驻厂检测的内容，要求供应商在实施前做好相关准备工作，具备驻厂检测条件； 　　◆向统筹省公司报告指定产品的检测工作情况。 　　④检测单位 　　◆负责协助驻厂检测作业指导书等技术文档的制定工作； 　　◆按照实施省公司管理要求开展驻厂检测； 　　◆对订单信息进行汇总，分批量进行产品检测； 　　◆跟踪和反馈供应商整改落实情况。 　　⑤供应商 　　◆配合授权的检测单位开展驻厂检测工作，包括报检、检测、不合格品返工和质量改进等； 　　◆在产品本体和外包装上印制产品序列号，对于无印制序