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浅谈水土保持方案报告书编制过程中各章节联系 　　摘要：开发建设项目水土保持方案报告书是水土保持工作中非常重要的一环。现场勘查是方案报告书编制过程中的重要部分，可为编制方案报告书打下基础。方案报告书中每一章都是相互联系的，在方案报告书的编制过程中要时刻注意到各章节之间的联系。 　　关键词：水土流失；方案报告书；现场查勘；章节联系 　　中图分类号： TV22 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.065 　　1水土保持工作的重要性 　　水是生命之源，土是生存之本。水和土是人类赖以生存与发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水土保持是国土整治的根本，保护珍贵的土地资源免受外力侵蚀，既是水土保持的基本内涵，也是土地资源利用和保护的主要内容。从保护土地资源、减轻土壤退化的角度上讲，水土保持对土地资源的利用和保护有着积极的促进作用。水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失列为全球三大环境问题之一。 　　水土保持不仅是生态环境建设的主体，也是生态环境建设的基础，处在生态环境建设的前沿。水土资源是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础，控制水土流失、大力推进生态环境建设已成为我国经济社会发展中的重要任务。 　　我国水土流失量大、面广，危害严重。根据水土流失与生态安全综合科学考察结果，我国水土流失面积356万平方公里，占国土面积的37%。因水土流失，我国年均土壤流失量45亿吨，损失耕地100万亩，水库淤积泥沙16.24亿立方米。因水土流失造成的经济损失相当于当年GDP总量的3.5%。保护和合理利用水土资源，对于有效防治水土流失，维护和提高区域水土保持功能，保护和改善生态环境具有重要意义。 　　从国家立法的角度可以看出我国对水土保持工作的重视程度：《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议（2010年12月25日）修订通过，自2011年3月1日起施行。 　　2开发建设项目水土保持方案报告书的编制 　　开发建设项目水土保持方案报告书（以下简称水保方案报告书）是水土保持工作中的重要一环，通过编制水保方案，可以在开发建设项目动工之前、施工过程中、工程结束后，对项目的水土流失情况进行分析预测和措施布设，从而达到较大程度上预防和治理水土流失、保持水土的效果。 　　根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日是水利部第5号令，2005年修改）：“凡征用占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书……” 　　水保方案报告书虽然只是一个专题报告书，但根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）等规范和文件的要求，它的内容不仅包含该项目在水土保持方面所涉及的内容，而且还要包括项目其他方面的内容，比如该项目的基本情况、项目组成情况、施工组织设计、进度投资等，可以说是非常全面的。因此要想编写好一份合格的水土保持方案报告书，并不是一件容易的事。 　　本文就水保方案编制前的现场查勘和方案编制过程中各章节之间的联系进行简要介绍。 　　2.1现场查勘 　　在拿到一个开发建设项目的主体工程设计资料并对报告进行熟悉、对该项目有了初步的了解后，在正式编写水保方案报告书之前，应到项目现场进行勘查，这是水保方案报告书编制过程中非常重要的部分，只有深入现场，才能对该项目有直观的认识，才能为之后编制水保方案报告书打下基础。现场查勘主要分为以下几点： 　　一是了解工程项目情况。尽可能深入、详细地向建设单位人员了解项目情况，因为对项目了解的越多，就越有利于水保方案的编写，除了该项目的前期立项情况、占地情况、取土（石）料量及其场地情况、弃渣量及其场地情况等，这些对于水保方案非常重要的资料外，那些看来与水土保持无太大关系的方面，比如该项目工程的具体工艺流程或原理、工程技术的发展变革、生产出的产品或能源的用途、对当地或区域社会经济的作用等，也应尽量详细了解，这样更有助于编写水保方案，可以从多方面、多角度的对该项目进行分析，找到更多与水土保持有关联的地方，或是在方案中评价和补充布设水土保持措施时能更加客观和切合实际。 　　二是了解自然?h境情况。这部分的重要性更是毋庸置疑，项目区的气象、水文、土壤、植被等自然环境情况正是水土保持工作最关注的，要在现场多做查勘并向建设单位人员或当地居民详细了解。 　　三是保留影像资料。要对项目现场进行拍照和录像，记录下影像资料，尤其是要记录好工程项目在建设过程中有可能造成较大水土流失的地方、植被覆盖明显较好或较差的地方；对于已经开工建设的工程项目还要注意