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浅谈高校固定资产管理和使用效益 　　[摘要]文章在阐述高校固定资产管理对教学、科研工作的重要影响后，分析高校固定资产管理存在的问题，主要包括管理意识淡薄，机制不健全、职能分散，管理不到位、固定资产账实不符、核算不规范，固定资产及效益反映不真实，管理手段滞后等五个方面；提出高校固定资产管理的策略，主要包括加强制度建设，强化管理措施、引入PLM全生命周期管理理念、以RFID技术为基础，建立高校固定资产管理信息系统、规范会计核算工作，加强固定资产清查、审计监督工作等四个方面。 　　[关键词]高校；固定资产；管理 　　[基金项目]本文系广西教育科学“十二五”规划2013年度广西教育财务管理研究专项课题（项目编号：2013ZCW055）研究成果 　　[作者简介]刘迎春，广西科技大学计划财务处研究员，研究方向：高校财务管理、档案管理等，广西 柳州，545006；刘骝，工程师，研究方向：高校财务信息化、收费管理等，广西 柳州，545006 　　[中图分类号]G475 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723（2014）02-0027-0003 　　随着高等教育体制改革的推进，在高校后勤社会化改革、校办企业改制以及高校科技产业兴起壮大的进程中，高校资金的来源渠道呈多样化，使得高校资产迅猛发展，伴随着高校资产管理难度的日益加剧，高校各种资产管理问题逐渐呈现：管理机构及制度不健全、经营性资产运作不规范、固定资产浪费及流失严重等。在此，本文将探讨高等教育事业发展进程中高校固定资产的管理和使用效益问题。 　　一、高校固定资产管理的积极影响 　　高校的固定资产是高校开展各类活动的物质基础，是高等教育资源的重要组成部分。高校固定资产管理的效益对高校教学、科研工作的顺利开展，促进高校教育事业的长远发展有着深远的影响。 　　（一）对高校教学工作的影响 　　高校需要通过借助先进仪器设备来进行实验教学，配合理论知识的传授，培养具备创新意识与实践能力的优秀人才。学生需要通过不断使用仪器设备来锻炼操作能力，增强动手能力，提高分析解决问题的能力，从而提升自身的综合素质。然而，高校有限的办学资金，并不能给予每个学生配置相关的仪器设备。此时，高校需要通过仪器设备固定资产的科学管理，按照合理分配，充分运用的原则，最大限度地满足学生的需求。同时，高校应该紧跟社会发展趋势，不断对社会需求的仪器设备进行更新，从而有助于提高毕业生的就业能力。 　　（二）对高校科研工作的影响 　　高校的科研平台是新理论、新技术以及新产品诞生的重要环境。通常情况下，一项新理论、新技术以及新产品的诞生需要通过科研人员借助于高性能的科研仪器设备，进行无数次的科学实验，不断修正、完善后才能实现。然而，高校有限的科研经费，并不能满足每个科研人员均配置相应的科研仪器设备。此时，高校需要借助科研仪器设备固定资产的科学管理，最大限度地利用科研仪器设备，充分发挥其效益，不断提高高校科研人员的科研水平，从而提升高校的科研能力。 　　鉴于此，高校固定资产的管理水平在某种程度上影响了该校的教学和科研工作水平，体现了该校的办学能力。因而，高校固定资产管理水平的提升不但可以防止资产流失，保障高校固定资产的完整性，而且可以防止重复购置，实现高校固定资产的合理配置，从而推动高校教学、科研事业的健康发展。 　　二、高校固定资产管理的现状分析 　　历年来，高校的固定资产在高校资产总额中占有很大的比例，随着高校的不断发展，高校的固定资产也随之不断增加，但高校的固定资产管理水平却相对滞后，主要存在以下几方面的问题： 　　（一）管理意识淡薄，机制不健全 　　目前，高校的资产一般通过国家财政拨款投入，在使用中不计盈亏，使得高校固定资产管理工作没有得到应有的重视，高校固定资产管理没有保值增值的意识，更没有形成相应的保值增值管理制度。高校固定资产管理存在“重现金轻实物，重购置轻管理”的普遍现象，没有形成固定资产配置、使用、调剂的管理机制，缺乏统筹观念，设备使用效率低下和重复购置现象时有发生，使得高校固定资产无法发挥最大效益。 　　（二）职能不集中，管理不到位 　　目前，高校固定资产的所有权、使用权、管理权分别属于国家、各高校、高校内部各部门，高校的固定资产管理尚未形成一个产权明析、责任明确的运行机制。随着高校固定资产规模的日益扩大，构成日益复杂，及多头管理标准不同、方法不一，往往使固定资产使用者难以适从，固定资产管理的组织职能、协调职能以及监督职能被严重削弱，不能及时发现并解决存在的问题。同时，一些高校长期以来在固定资产管理过程中，重购置轻管理，固定资产管理严重缺位。有的学校财务部门甚至没有设置负责资产核算和管理的岗位，财务部门与资产管理部门长期不对账，致使资产核算与管理脱节，实物与价值脱节。