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深刻认识执政理念转变对推进30年改革发展重大意义 　　[摘要]30年改革发展的历程，同时也是执政理念逐步转变的历程，总结改革发展30年的经验，首先应当总结党实现执政理念转变的经验。当前，进一步推进执政理念的转变，必须结合改革逐步深化的需要，在执政理念转变的广度与深度上不断拓宽与细化；必须站在新的历史起点上，按照科学发展观的要求，实现执政理念的新转变；必须以改革创新的精神审视党的自身建设，不断推进党的建设理念的创新。 　　[关键词]中国共产党；执政理念；发展历程 　　[作者简介]高建生，中共山西省委党校副校长，教授，山西　太原　030006 　　[中图分类号]D25　[文献标识码]A　[文章编号]1004―4434(2008)10―0061―04 　　 　　从1978年党的十一届三中全会启动改革开放大幕，到现在改革发展经历30个年头，再到对中国改革未来发展的展望。在这样的历史进程中，表现对改革发展历史必然性的认识，可以列举许许多多，但真正具有全局性、根本性和决定性的认识，是我们党关于执政理念转变的认识。鉴于这样的判断，本文认为党在执政理念上实现的重大转变，是推进30年改革发展具有决定性意义的转变。深刻认识并认真总结这一转变进程及其意义，不仅是改革发展30年应当总结的经验，也是推进改革发展不断深入所应当具有的基本思考。 　　 　　一、30年改革发展的历程，也是执政理念逐步转变的历程 　　 　　回顾改革发展的实践，不难看出的一条基本轨迹就是：30年改革发展的历程，同时也是执政理念逐步转变的历程。 　　1．从改革实践的肇因与起始看，执政理念转变既是启动改革发展的认识导因，也为改革发展打开了广阔的认识视野。促使30年前中国社会作出改革选择的直接原因，在于僵化的管理体制及其影响下濒临危机的经济局面。但稍加分析即可看出，高度集中的管理体制、以阶级斗争为纲的治国理念、平均主义的分配方式、封闭式的发展思路和无休止的政治运动等等，都与我们把战争环境、地下状态和以夺取政权为目标的思维、理念当作执政之后依然必须确立的基本意识直接相关。而长时期未能实现执政理念的根本转变，事实上又成为僵化式管理体制得以维系的更为深层次的原因。正因为如此，1978年，在为党的十一届三中全会作准备的中央工作会议上，邓小平在著名的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的讲话中深刻地指出：长期以来，我们把“主要的精力放到政治运动上去了，建设的本领没有学好”。为此，他要求“全党必须再重新进行一次学习”。邓小平这里讲的“建设的本领”、“重新进行一次学习”，都具有实现执政理念转变的浓烈意蕴。因此，没有执政理念的转变，就不会有十一届三中全会后党的工作中心的转移，不会有改革开放的启动。能否实现执政理念的转变，从深层次上揭示了是否进行改革的认识动因问题。同时，经历30年改革发展之后，今天回过头来看改革刚刚起步时期的一系列基本主张和政策措施，包括放弃以阶级斗争为纲，坚持以经济建设为中心，推进非均衡发展战略，改革不适应生产力发展的经济基础与上层建筑等等，本质上反映的都是由为夺取全国政权而奋斗的党，向为维护、巩固自己长期执政地位而奋斗的党在执政理念上的转变。实现这种转变的意义，既在于促进全党对改革发展取得最大程度的共识，更在于它把全党的认识视野，带入到了站在执政而不是地下状态、长期执政而不是暂时掌权的高度来认识改革与发展的问题。所以。只有从实现执政理念转变的意义上把握改革发展的问题，才能更为深刻地理解为什么要改革和应当怎样改革等一系列重大问题。 　　2．从改革实践的发展与进程看，执政理念转变既贯穿于改革发展全过程，也是推动改革发展不断实现新的突破的强大助力。在30年实践进程中，改革开放在理论与实践上实现了一次次的重大突破，同时，几乎每一次的重大转折和突破，都是党在执政理念上重大转变的反映与体现。党的十一届三中全会启动改革开放进程时，我们党确定以经济建设为中心取代以阶级斗争为纲，实现党的工作中心的转移，本质上反映了党对夺取政权时期急风暴雨式的大规模群众性政治运动的结束性告别。在此之后提出的社会主义初级阶段的理论与实践要求，则突出地反映了党对业已获得的执政地位的清醒认识、对现实国情下维护与巩固执政地位长期性、复杂性与艰巨性的冷静判断，同时也对彻底放弃夺取政权时期习惯于通过几次大的斗争、战役、运动、会战实现奋斗目标的做法作了非常明确的表述。1992年党的十四大确定由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，则表明党已经明确要在体制上由长期习惯并主要依靠战争年代军事与政治斗争为主的思维与领导方式，转向与和平年代、对外开放环境和市场经济要求相适应的思维与领导方式。改革发展进程中的这种转变，到了党的十六大，党中央更是明确提出：我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺