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深化两新组织党建工作对策探索 　　【摘 要】 本文论述了加强“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性，总结了“两新”组织党建工作的主要经验，分析了存在的问题，提出了深化“两新”组织党建工作的对策与建议。要强化责任意识，完善“两新”组织党建领导体制和管理机制；创新工作方法，扩大党的组织覆盖和工作覆盖；实施项目化管理，探索“两新”组织党组织和党员发挥作用的有效途径；加强分类指导，抓好“两新”组织党务干部队伍建设。 　　【关键词】 “两新”组织；党建工作；对策建议 　　“两新”组织，即新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织主要是指非公有制经济组织，包括私有、民营企业、个体工商业户，以及独资、合资等企业。新社会组织主要指新建立的社团、协会、民间组织和非政府组织等。随着经济社会的转型发展，“两新”组织在区域经济社会各项事业发展中的贡献日益突出，成为区域经济发展的活力源泉、财政收入的重要来源、吸纳就业的主要渠道。所以，目前迫切需要将党建工作与经济工作融为一体，认真总结“两新”组织党建工作的主要做法和经验，思考和研究进一步深化“两新”组织党建工作的对策措施，形成齐心协力抓发展、群策群力促转型的强大合力，凝聚各方力量，引导和促进“两新”组织健康发展，为建设学习型、服务型、创新型基层党组织提供坚强有力的支撑。 　　一、加强“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性 　　“两新”组织是基层党建工作的新兴领域，同时也是薄弱环节，加强和改进这个领域的党建工作，显得尤为重要和迫切。 　　1、加强“两新”组织党建工作是夯实党的执政基础的需要 　　改革开放30多年来，我国国情发生了深刻变化，在这样的大背景下，催生了大批新经济组织和新社会组织。从非公企业看，目前，我国非公企业已达1000多万户，非公企业产值占国内生产总值的60%以上，提供了80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位。从社会组织看，截至2013年底，全国依法登记的社会组织的数量已超过54万个，从业人员1218万人，初步形成了门类齐全、覆盖广泛的社会组织体系。经过30多年的发展，我国社会组织在经济社会发展中的作用日益明显，在社会组织的管理制度改革、加快形成现代社会组织体制、社会组织的扶持培育政策等方面都取得了重大进展。非公企业和社会组织职工队伍的稳定，直接关系工人阶级和整个社会的稳定，关系党的执政基础。 　　2、加强“两新”组织党建工作是加强和创新社会管理的需要 　　2014年5月，我国流动人口达到2.4亿人，占总人口的18%。总体上看，“两新”组织要关注两个问题。第一，大量的流动人口集中在非公企业和社会组织。大多数流动人口在非公企业和社会组织中就业，其中聚集着大量的新社会阶层人士、大学毕业生等高知识群体。如何强化非公企业和社会组织管理服务内部员工的社会责任，加强思想引导，维护合法权益，丰富精神生活，是加强社会管理的一项重要任务。第二，要推动非公有制经济组织、社会组织在社会管理和服务中发挥更大作用。社会组织能否发挥积极作用，直接影响社会管理成效，社会组织已日益成为政府职能在社会领域的“毛细血管”，成为政府加强社会管理的得力助手，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，推动社会转型、加强社会管理和创新，社会组织具有不可低估的重要作用。 　　3、加强“两新”组织党建工作是推动区域经济社会发展的需要 　　习近平指出：“非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量”、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。当前，我国经济总体稳中有进、稳中提质，但内需不足，产业结构不合理，资源环境约束加剧，创新能力不强，经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。非公企业是技术创新的重要力量，是加快结构调整、形成新的发展方式的重要支撑。目前我国75%以上的技术创新是由中小企业非公企业完成的。近年以来，各种类型的“两新”组织已成为区域经济发展的活力源泉、财政收入的重要来源、吸纳就业的主要渠道。所以，加强“两新”组织党建工作是引导和促进“两新”组织健康发展，奋力开创全面建成小康社会的需要；是推动区域经济社会发展，构建社会主义和谐社会的需要。 　　4、加强“两新”组织党建工作是提高党的基层组织建设科学化水平的需要 　　要全面推进包括非公企业和社会组织在内的基层党组织建设，要提高党的建设科学化水平，如何针对新情况新问题加强党的基层组织建设，是一个需要全党同志积极思考和努力实践的重要课题。关于非公企业党建工作，要发挥“两个作用”，即党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。扩大“两个覆盖”，即扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设“两支队伍”，即加强党组织书记队伍和党建工作指导员队伍建设。完善体制机制，即完善非公企业党建工作领导体制和工作机制。强化工作保