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浅谈施工索赔管理认识 　　【摘要】通过对索赔的基本概念、施工中的常见索赔，引导我们找寻索赔突破口，使企业最终获得更大利益。 　　【关键词】施工；索赔；管理；认识 　　Knowledge in construction claims management 　　Fu Xue-xin,Zhao Wei-gang 　　（China Water Conservancy and Hydropower the third Engineering Bureau Co., Ltd Lanzhou Gansu 730000） 　　【Abstract】Claims through the basic concepts of the construction of the common claims, claims lead us to find a breakthrough to enable enterprises to finally reap greater benefits. 　　【Key words】Construction;Claims;Management;Understanding 　　 索赔的实质是通过承包施工合同条款的规定，对合同价进行适当的公正调整，以弥补承包商不应承受的损失，是承包合同的风险分担程度趋于合理。通俗的讲，索赔就是要求取得应该属于自己的东西，也是要求补偿自己损失的权利，索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性管理措施。索赔阶段包括标前规划、标后梳理、过程落实。 　　1. 索赔管理工作 　　索赔管理工作是工程项目的合同管理工作中的重要组成部分，合同管理工作的好坏，直接影响着索赔的成败。为了争取索赔的成功，在工程项目的合同管理方面，应认真做好以下几点，这些工作也统称为施工索赔管理： 　　（1）熟悉通晓工程项目的全部合同文件，并能够从索赔管理的角度解释合同。（2）从投标报价阶段开始，就仔细研究过全部合同文件，了解合同中存在的隐蔽风险。（3）明确了解合同的工作范围，一旦发现实际工程超出合同范围时，立即提出索赔问题。（4）在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识来解释和论证自己的索赔权，并进行索赔款的计价工作。下面从几个方面谈谈施工索赔管理。 　　2. 施工索赔的基本观念 　　在工程施工索赔业务方面近几年以来在施工单位都先后开展起来，有的项目施工索赔取得了较好的成果，也有的项目领导人员对索赔的重要性还认识不足，对索赔业务知识知之甚少，也有的项目多索赔工作很重视，但结果很一般。这就要求我们首先要培养索赔意识，并具备明确的工程成本观念和时间观念。 　　2.1 索赔意识。索赔意识也就是索赔的自觉性，这就是说工程承包人员应自觉的关心同施工索赔有关的任何事件，并把正确的施工索赔管理作为优先考虑的问题之一，尤其是要培养认出索赔的能力，而不是等到发生施工亏损或形成合同争端以后，才想到要提出施工索赔。这就要求项目负责人要把索赔工作看作经营管理工作的重要组成部分，尤其是工程技术管理和合同管理人员要熟练地掌握工程的合同条款，不丢失每一个重要的索赔机会。 　　2.2 成本观念。工程管理人员要十分熟悉该工程项目的工程范围以及工程成本的各个组成部分，对工程的各项主要收支要心中有数，对超出合同项目工作范围的工程，要及时发现，并提出索赔要求。成本观念包括两个方面：第一、严格控制工程成本，力争工程项目在预算成本的款额内建成。第二、善于掌握成本变化，力争受贿超出预算成本款额以外的开支，保证工程项目的资金流动处于良性循环。 　　2.3 时间观念。对于施工索赔工作，时间观念就是准时的进行索赔，失掉时机往往意味着索赔失败。索赔工作有严格的时间规定，能否成功，往往取决于承包商是否按合同规定准时的提出索赔要求，准时的提出索赔报告及论证资料。超出提出索赔的时限，业主有权拒绝承包商的索赔要求，认为承包商自己放弃了索赔的权利。每一个工程项目可能有许多索赔事项，它们发生的时间有先有后，但应随着整个工程的建设进度，做出统一的时间安排。因为每一个索赔事项都有一个发现、申报、论证和讨论解决的过程，都需要一个相当长的时间。一般来说，发现索赔可能性的阶段，从投标时就开始了，可以延续到工程建设一半为止。工程建设的1/4～3/4的这段时间内，应该是解决索赔的最好时期，在竣工日的前夕解决一切索赔争端。索赔报告的提出应事先和设计、业主进行沟通，如果在他们不知情的情况下提出报告可能会造成被动。因此，索赔工作必须完全反应实际情况，能够经得起对方的推敲，这就要求：索赔证据必须具备真实性、全面性、法律证明效力和及时性。 　　3. 索赔证据的种类 　　索赔证据的种类有：（1）招标文件；（2）投标书；（3）合同文件；（4）往来信件；（5）会议纪要；（6