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浅谈施工组织设计安全部分编写
浅谈施工组织设计安全部分编写
摘要:施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。其中的安全部分是通过管理手段和技术措施保障工程施工的安全。目前《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2009)对施工组织设计进行了要求,对安全部分的编写的做出了提纲式的指导要求,本文通过个人的理解,简单对施工组织设计中安全部分的编写内容进一步解读。
关键词:施工组织设计;安全部分;职业健康;管理;措施
施工组织设计往往是总工组织编制,具体编制人往往是技术管理人员,因而在编制过程中,对技术环节编制的投入精力相对就比较多,而在安全部分,往往由于专业所限,加之投入的精力不多,通常导致安全部分千篇一律,与实际施工过程的管理相脱节,下面就从个人对《建筑施工组织设计规范》(GB/T 50502-2009)的理解,对施工组织设计安全部分各小节简单介绍。
1.1确定项目重要职业健康安全风险,制定项目安全管理目标
1.1.1确定项目重要职业健康安全风险
在安全部分的第一节,要确定工程项目的重要职业健康安全风险。首先根据项目工程概况、施工方法等客观条件进行危险源辨识评价。危险源的识别主要通过人、机、料、法、环等方面,同时充分考虑正常、异常、紧急状态3种时态,以及7个方面的因素,即物理性因素、化学性因素、生物性因素、生理心理因素、行为性因素和其他因素。并按照施工工序的顺序识别危险源。辨识出危险源后,对其进行评价。评价的方法可采用是非判断法、作业条件危险性评价法等。从而得出每个施工分项的重要职业健康安全风险,并对风险可能导致的事故进行分析,简述。
1.1.2制定项目职业健康安全管理目标
针对辨识评价出的重要职业健康安全风险及事故类型,制定项目职业健康安全管理目标。安全管理目标可分为控制指标和达标目标等。针对辨识评价得出的重要危险源,如可能出现的机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等危险源,制定相应的控制指标。达标目标为项目安全管理的持续改进方向,如争创“文明工地”、“平安工地”等。
1.2 建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责
1.2.1建立有管理层次的项目安全管理组织机构
根据项目组成情况及施工组织设计中人员配置,应建立项目安全管理机构,应包括项目经理、安全经理、项目总工、安全员、生产调度、主办工程师、工段(班组)长等。同时应有管理层次,可采用组织机构图或组织机构表等格式进行表现。工程应按实际情况划分作业工段、工区或班组。工程项目安全管理组织机构至少分两级,项目部为一级,工段、工区或班组为二级。要做到各级均有安全管理责任人。同时根据法规要求及投标文件中要求,配备足够数量的安全管理人员。
1.2.2明确项目安全管理机构职责
安全管理职责应包括项目部、项目部安全管理机构的职责和机构中各安全管理人员的职责。具体职责应与公司的安全生产责任制并结合项目职责分工进行编制。职责内容应分工明确,体现本岗位的安全职责。
1.3根据项目特点,进行职业健康安全方面的资源配置
根据辨识出的重要职业健康安全风险,配置对危险源进行控制的防护资源。例如对火灾控制防护的消防器材、对人员防护的劳动防护用品,涉及临边作业的防护栏杆等。具体就是工程项目的安全生产费用投入计划,内容应为《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定的内容,投入的项目配置要与项目部重要职业健康风险的防护相符。
1.4建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度
1.4.1建立具有针对性的安全生产管理制度
针对项目重要职业健康安全风险分析,建立相应的安全生产管理制度。其中应包括安全生产责任制考核制度。安全会议制度,安全技术交底制度、安全检查制度、安全奖惩制度、事故报告与调查处理制度等。这些制度应根据公司的安全管理制度并结合项目部制定的安全管理制度进行编制。编制的安全生产管理制度应符合项目施工的实际情况。
1.4.2建立安全教育培训制度
安全培训是加强提高施工人员安全意识必不可少的手段。在安全部分中应建立专门的安全教育培育制度。职工安全培训教育制度应按公司的安全教育培训制度进行编制,同时应满足国家法律法规的要求。教育培训制度应按不同类别人员分类教育培训,如三类人员、本单位员工,协作单位人员,特种作业人员等。同时应包括新人进场三级安全教育,节假日前,季节性施工前等均应有经常性安全教育等。
1.5 针对项目重要职业健康安全风险,制定相应的安全技术措施
1.5.1安全技术保障措施
根据辨识评价的项目重要职业健康安全风险,制定相应的安全技术措施,安
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