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浅谈社区教育与学习型城市建设 　　摘要:建设学习型社会已成为21世纪教育发展的目标。而建设学习型城市是建设学习型社会的重要内容,也是深入贯彻党的十六大精神,提高城市文明程度,树立城市良好形象和发展先进生产力的重要途径。社区教育的目标就是通过终身学习为社区发展积蓄能量,有效促进城市的发展。因此,推行社区教育是建设学习型城市的内在动力。 　　关键词:社区教育;学习型城市;教育现代化 　　作者简介:张丽萍(1983-),女,山东潍坊人,福建农林大学人文社会科学学院硕士研究生,主要研究方向:成人高等教育管理。 　　(福建 福州 350002) 　　基金项目:本文系福建省终身教育重点研究课题基金赞助项目(项目编号:FJ010)的研究成果。 　　 　　早在1968年,美国著名学者哈钦斯(R.M.Hutchins)出版的《学习型社会》一书中,就明确提出了“学习型社会”的概念,指出学习型社会是“社会全体成员充分发展自己能力为目标的社会”。1972年,联合国教科文组织国际教育发展委员会发表的《学会生存――教育世界的今天和明天》报告书,即俗称的《法尔报告书》(Faure Report),特别强调“终身学习”和“学习型社会”两个理念,指出在学习型社会中,教育不再是精英分子的特权,亦不是某特定阶层的专利品,它为全体社会中每个人一生所拥有。在此社会中,每个机构均应负起教育的责任,提供教育的机会。[1]随后,“终身教育”、“学习型社会”的理念在国际社会中广泛传播。顺应国际潮流,中国共产党第十六次全国代表大会提出了全面建设小康社会的奋斗目标,将“形成全民学习,终身学习的学习型社会;促进人的全面发展”作为小康社会的重要目标之一。福建省制定的《终身教育促进条例》第十七条,也强调“鼓励机关、企业、事业单位、乡镇和社区创建各种类型的学习型组织”。因此,建设学习型社会已成为21世纪教育发展的目标。而建设学习型城市是建设学习型社会的重要内容,也是深入贯彻党的十六大精神,提高城市文明程度,树立城市良好形象和发展先进生产力的重要途径。社区作为社会学名词,是社会发展的基本单位,是一定地域空间内人们的生活共同体。社区教育是指在一定区域内,利用各类教育资源开展的为提高社区成员整体素质和生活质量、为区域经济建设和社会发展服务的教育活动。[2]其核心理念是“共享教育资源,共同参与教育”,其目标就是通过“终身学习”、“全民学习”,营造“时时学习、处处学习、人人学习”的良好氛围,为社区发展积蓄能量,提供动力,有效地促进城市的发展。因此,推行社区教育是建设学习型城市的关键。 　　一、社区教育是教育现代化的基础 　　现代社区教育发源于19世纪中叶的北欧国家,由于当时北欧国家出现了以工业化、人口增长和大规模移民为特征的社会变化,这些变化的聚合,启发了民众对知识学习、技能提高的迫切要求,从而促进了为成年人创办的教育活动,形成了大规模成人教育的社会背景。随着工业化的进程,社区教育蓬勃发展。到了本世纪,全球已有70多个发达与较发达国家通过社区教育促进人的发展、社区的发展,进而促进国家现代化的发展。总的情况是:社区教育的发展状况与国民现代化素质状况、国民现代化建设的发达程度成正比例关系。 　　我国在最近20多年,伴随着现代化进程的推进,也出现了类似的工业化、人口增长和大规模移民等现象,这就为我国社区教育的发展提供了动力支持。 　　教育现代化要求教育的终身化、全民化、开放化、科学化,而社区教育具有促进社区成员素质全面提高和促进其生存能力增强、生活质量改善的重要作用,表现的是一种人文关怀。可见社区教育具有全天侯、全方位、全人生的基本特征。这正是教育现代化的基本要求。总之,随着社会精神文明的极大丰富和民众对学习的旺盛需求,社区教育逐渐成为教育现代化的基础。 　　二、城市现代化发展的新模式――学习型城市 　　城市是现代社会发展的基本单位,20世纪以来,世界城市化进程加快,人口和产业迅速向城市集聚,城市规模和数量增长,因此充满生机和活力的城市是国家经济发展的发动机。经济全球化加剧了城市之间的竞争,一个城市能否在经济全球化浪潮中占有一席之地,关键取决于城市社会各阶层对知识技术的获取和创新能力。建立不同层次不同类型的学习型组织,并与一个城市战略目标实现系统整合,是一个城市获得可持续发展的动力源泉。我国自上世纪90年代以来,北京、上海、大连、天津、深圳等60多个城市先后提出了建立学习型城市的目标。 　　所谓学习型城市是以知识经济的发展为导向、以终身教育的体制实施和学习化社会实现为基本特征的、以不断更新和开发劳动力的潜能和素质为基本任务的、以保持和不断增进城市经济的可持续发展和不断提高城市人民生活质量为根本目的的城市发展类型。[3]根据王良(2002)的论述,所谓建设学习型城市,就是将学