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深化黑龙江省对俄蒙经贸合作新路径研究 　　摘要：近年来，黑龙江省与俄罗斯、蒙古国经贸合作取得突破性进展，但还存在进出口商品质量不高、附加值低和投资领域过于集中、投资主体不强、投资风险过大等问题。随着“龙江丝绸之路经济带”纳入“一带一路”战略，黑龙江省迎来对俄蒙合作新机遇。合作的优先方向是：农业领域（包括绿色有机食品领域）、交通基础设施领域和旅游领域。建议黑龙江省调整贸易结构、提高贸易质量，推动境内外工业园区建设，加强政策研究、建立协调机制，创新投资项目、优化投资布局。 　　关键词：黑龙江省；俄罗斯；蒙古；经济贸易 　　中图分类号：F752.835；F752.751.2；F752.731.1 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008-0961（2015）03-0011-04 　　一、黑龙江省对俄蒙经贸合作现状 　　（一）黑龙江省对俄经贸合作现状 　　黑龙江省作为对俄经贸合作的桥头堡、枢纽站，在对俄经贸合作中一直占有重要位置。近年来，黑龙江省对俄贸易发展迅速，是中国对俄贸易第一大省，占中国对俄贸易额的1/4以上。2014年黑龙江省对俄贸易额达238亿美元，创历史新高。通过对以往海关统计数据分析可以看出，1991-2005年，黑龙江省对俄贸易跨越50亿美元用了15年时间（2005年为56.7亿美元），从50亿美元至100亿美元用了2年时间（2007年为107.3亿美元），从100亿美元至200亿美元用了5年时间（2012年为213.1亿美元），虽然受2008年金融危机影响，2009-2010年黑龙江省对俄贸易降幅较大，但随着世界经济的复苏，从2011年起，黑龙江省对俄贸易驶上了快速发展的轨道（参见表1）。 　　近年来，黑龙江省不断加大对俄合作力度，加强与俄远东开发战略对接，扩大对俄投资。2014年，黑龙江省对俄投资10亿美元，比2013年增长20%。黑龙江省是对俄投资第一大省，占全国的1/3以上。 　　（二）黑龙江省对蒙经贸合作现状 　　近年来，随着中蒙两国高层互访，两国的睦邻互信伙伴关系取得新的进展，双边经贸合作取得长足发展。从1999年起，中国成为蒙古国最大贸易伙伴。中国海关统计数据显示，1994年，中蒙贸易额仅有1.2亿美元，至2014年两国贸易额升至60亿美元，占蒙古对外贸易总额的一半以上。20年间，中蒙贸易规模增长了近50倍。 　　与中蒙贸易相比，黑龙江省对蒙贸易并不尽如人意，双边经贸合作波动较大。1999年，黑蒙贸易额仅为164万美元，只占中蒙贸易总额的0.6%，占黑龙江省对外贸易总额的0.07%。进入新世纪，黑蒙贸易快速攀升，2007年首次突破亿元大关，达到1.1亿美元。2010年黑蒙贸易为1.5亿美元，2013年为1.6亿美元，创历史新高。 　　（三）黑龙江省对俄蒙投资特点 　　黑龙江省对俄、蒙投资有两大特点：一是主要分布在石油、天然气等资源类开发、森林采伐、农业土地承包等资源开发领域，投资额占黑龙江省对外投资总额的95%；二是民营企业是黑龙江省对俄蒙投资的主体。 　　二、与俄蒙经贸合作存在的问题 　　近年来，随着国际政治、经济形势的变化，中国与俄蒙关系进入一个长期稳定中向好时期。黑龙江省作为中国对俄蒙合作“桥头堡”、“枢纽站”的作用日益凸显，在能源合作、投资合作、产业合作等方面取得了突破性进展。目前黑龙江省对俄蒙经贸合作还存在贸易结构不合理、政策支持不到位、资金扶持不得力、基础设施不完善等诸多问题，致使对俄蒙经贸合作发展速度不够快、合作层次不够高、贸易规模不够大、贸易质量不够好，这较大影响了对俄蒙贸易的进一步发展。 　　（一）对俄蒙进出口商品质量不高、附加值低 　　多年来，轻工产品一直是黑龙江省对俄出口的主要产品。从2013年黑龙江省对俄出口商品构成看，主要是服装及衣着附件、机电产品、鞋类及农副产品，其中服装及衣着附件出口额为25.8亿美元，占对俄出口额的37.3%；机电产品出口额为12.9亿美元，占对俄出口额的18.7%；鞋类出口额为8.8亿美元，占对俄出口额的12.7%；农产品出口额为8.2亿美元，占对俄出口额的11.9%。2013年从俄罗斯进口商品主要是原油、木材、煤炭、钢材、化肥、纸浆等初级资源产品，占自俄进口额的90%以上。 　　黑龙江省对蒙古进出口商品与该省对俄贸易构成基本相同，出口产品主要是服装类、机电产品，进口商品主要是铁矿石和煤炭等。 　　黑龙江省对俄蒙出口另一突出问题是本地产品所占比重较低。2013年，黑龙江省地产品出口实现39.4亿美元，增长10.6%，占全省出口比重达24.3%，75.6%的出口产品来自外省。虽然黑龙江省对俄贸易占据全省对外贸易一半以上，但对俄出口轻工产品的80%来自外省。原油、木材、煤炭、钢材、化肥、纸浆等资源性进口商品多数没有经