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海南人力资源服务业品牌建设发展状况问题及政策建议 　　摘要：在“互联网+”、“国际旅游岛”、“一带一路”等重大战略背景条件下，海南人力资源服务业迎来了良好的发展机遇，但是目前仍存在综合竞争力不强、不同性质的机构发展不均衡及从业人员素质不高等问题，本文从发展环境及行业发展阶段两方面分析存在问题的原因，对海南人力资源服务业的品牌建设提出政策建议，旨在促进海南人力资源服务业的可持续发展。 　　关键词：海南人力资源服务业品牌建设政策建议 　　中图分类号：F249.23 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）5（a）-0000-00 　　1 海南人力资源服务业品牌建设的发展状况以及面临的问题分析 　　1.1 人力资源服务业的总体竞争优势比较弱 　　第一，人力资源服务业从业工作者的素质需要提升。人力资源服务业的从业工作者务必了解有关的政策措施以及法规，有着良好的职业操守和服务观念，在具有渊博的社会知识的前提条件下熟悉本行业的业务。由于人事人力资源服务业的中心环节，而人的特点是复杂性与高能动性，只要是牵涉到人力资源的事务就会比通常的制造生产工作复杂一些，倘若不能够有效地解决，那么会导致经济上的损失，有些情况下会导致社会冲击。然而，当今该省人力资源服务业从业工作者的素质比较低、服务信用度低、服务观念差、服务水平低、专业化能力低、职业化水平低等。 　　第二，人力资源服务业的业务层次和领域还处在比较低的发展时期。当今，该省人力资源服务机构重点在人力资源的劳务派遣、管理培训、招聘、人事代理上集中，开发投入的高端服务产品（像是企业治理咨询、人力资源战略规划等项目）缺少，自主创新水平比较低，缺少占据高端市场尤其是国际市场的能力，产业链残缺不全。初、中、高级服务项目存在不合理的结构，分工协作化水平低、服务细分度低、缺少高端产品、低端产品比较多。该省人力资源服务业不但缺少专业化、有着国际竞争力、集成信息度高、技术含量高、附加值高的服务项目与产品，而且缺少优质高端、个性化、差异性的服务产品。 　　1.2 各种性质的机构不均衡地发展，民营企业的上升空间非常大 　　在海南省的人力资源服务业中，民营企业占据多数，尽管民营企业具备数量上的强大优势，可是总体的规模不大，大部分企业的从业工作者都在10人以下。发生如此现象的关键原因是绝大多数民营企业的主导业务是在区、县、市的家政服务或者是人才中介服务，因此不需要较大的企业规模。除此之外，该省人力资源服务与业缺少外资机构。以业务发展能力与成熟度作为视角来讲，发达国家要优于我国，需要强化跟外国人力资源服务业的联系，从而使海南省人力资源服务业的发展能力迅速地提升。 　　1.3 明显地增多了从业工作者的数量，然而缺少高层次性的人才 　　该领域的科学的人力资源结构没有形成。随着持续增加的企业数量和领域的不断发展，从业工作者的数量明显地增多。然而结合调查，当今，该领域从业工作者的学历都比较低，从业工作者的大部分都是大专以下的学历，研究生学历的工作者十分少。而大部分本科以上学历的从业工作者都在事业性或者是公共性的服务机构，其学历水平比民营企业显著地高。造成这种情况的原因主要是： 一方面，该省人力资源服务业的综合发展能力比较低一些，高端服务市场的发展比较慢一些，低端的业务不要求高学历；另一方面，因为大部分民营人力资源服务业的规模不大，因此难以对学历较高的工作者进行吸引。 　　1.4 各种业务都增长迅速，各种业务之间存在明显的不同 　　结合我国统计局划分的人力资源服务业标准，我们能够借助随机抽样的手段调查该省52家企业的主导业务种类，结果证实，大部分企业都开展至少两项业务，其中，最多的企业是从事求职招聘服务的，所占的百分数大概是74.7%，而派遣服务与人事代理各自排在第二名和第三名； 而测评服务、猎头服务、人力资源外包服务这种几种业务各自排在最后三位，其中最少的是可以带来测评服务的企业，占到的百分数大概是3%。鉴于此，该省知识含量比较低的低端服务业务是该省人力资源服务业的集中点，而高端的测评、猎头、人力资源外包等服务比较少。然而，纵观国内和国外人力资源服务业发达区域的经验而言，该领域的发展方向和发展趋势是附加值较高的高端服务。 　　1.5 行业越来越注重信息化水平的提升，且卓有成效 　　一是主管部门注重建设公共网络平台。当今，该省建设了海口市人力资源市场、海南在线人才网、海南省人力资源市场网、南海人才网等十多个人力资源公共服务网站。其中，海南省的官方网站是海南省人力资源网，其关键作用是促进建设人力资源服务机构信息系统。二是各种服务机构积极地推广应用信息技术，能够查询的求职信息数量、网站发布岗位细信息量、人才数据库的数量等都日益提升，一些企业也创建了企业外部的网站，从而对外提供服务与发布信息