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浅谈高校评估下档案管理建设 　　摘的要：本文通过对我国高校评估现状的分析，论述了档案在高校教学评估中的重要作用、高校档案在评估中存在的普遍问题，并提出了高校档案工作发展和完善的应对措施。 　　关键词：高校 档案 管理 措施 　　 　　一、高校档案是高校评估的基础和依据 　　 　　《普通高等学校档案管理办法》第二条规定：高等学校的档案，是指高等学校从事教学、科研、党政管理以及其他各项活动直接形成的对学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。高校档案是高校发展的历史见证，是高校“昨天”的真实写照。高校档案不仅反映了高校的历史面貌，而且从一个方面体现了高校的办学水平，同时也是高校各项评估的重要依据。 　　高校本科教学评估的指标体系包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果等七个一级指标机18项二级指标，评估范围涉及学校整体工作的方方面面，也涉及到学校工作的历史和现状。评估内容的字里行间，虽然没给档案半点分值，但每项指标条目的评分标准，都要以高校档案作为评估依据，每项条目的内容都是靠高校档案来具体体现。档案既是评估材料的主要来源，也是评估汇报材料的参考资料。从教学评估的形式来看，档案是专家组作出符合实践评价的依据。专家组进校考察评估，除了看到、听到的现实情况之外，大部分是审阅自评报告和查阅各种档案资料来了解学校情况。比如办学指导思想这个一级指标体系，包括学校定位和办学思路。学校定位包括学校定位与规划：A 办学指导思想定位；B学校发展规划情况；C学校近几年在校学生情况。办学思路包括教育思想观念和教学中心地位。教育思想观念包括：A、教育思想观念；B、质量意识；C、新的办学理念；D、为西部服务的相关材料。教学中心地位包括：A、本科教学与学校其它工作的关系材料；B、坚持教学经费投入的相关材料；C、校、系两级党政领导重视本科教学情况；D、学校向教学倾斜的各项政策和规定；E、其他部门主动为教学服务的材料；F、开展迎评促建工作的相关材料①。通过查阅这一系列档案材料，才能对学院办学指导思想有了一个准确的清晰的认识，从而对学院的办学水平和教育质量作出客观准确的评价。 　　高校档案之所以成为评估指标体系的佐证材料，这是因为档案具有考察凭证作用，它是高校各项活动的原始记录，它随学校的发展而积累，成为高校发展的历史凭证，它详细真实反映了一所高校的历史全貌，并起着其它资料不可替代的功能和作用。档案具有记忆功能。本科教学工作水平评估，纵然可以通过回忆，东拼西凑地罗列一些支离破碎、残缺不全的资料，但它不能全面、真实、系统地向专家揭示学校多年的教学工作情况，而影响评估工作的顺利进行，甚至使评估结果失真。众所周知，档案是知识的储备，档案工作是一项伟大的记忆工程。在高校本科教学工作中形成的信息资料浩如大海，人们不能也没有必要将这些信息资料都记载在脑海里，完全可以让档案去承担这一任务。高校档案的特殊属性决定了它在教学评估中的特殊地位和重要作用。详实和完整的学校档案是学校顺利通过教学评估的必要条件，它直接影响到学校教学评估的结果，是学校教学评估的基础和依据。因此高校必须系统完整地做好学校档案的收集、整理和保管工作，使其在学校办学过程中发挥重要的基础和依据作用，也为学校迎接教学评估创造条件。 　　 　　二、教学评估中档案管理存在的普遍问题 　　 　　1、档案材料不齐全。在评估过程中，我们发现有部分教学档案材料在形成过程中，由于不注意平时的积累和保管，造成一些很重要的材料不齐全完整。如某专业或课程的申报材料，往往只有申报的文件通知，唯独缺少最重要的申报过程材料。评估工作的重点是检查近3年的教学工作，有些材料缺乏连续性（除客观原因外）。原因是管理人员的频繁更换，没有及时做好交接工作，使一部分材料认为流失。有些实验室一直对学生开放，但是评估材时却发现没有开放纪录等佐证材料。学生论文、试卷、实验报告等没有教师的批改痕迹，还存在材料丢失的现象等等。 　　2、档案材料不规范。档案材料中不规范的现象比较普遍。如部分统计表格式和内容不统一，相同内容的表格，前后名称不一致；有些职能部门形成的文件材料，没有文件形成的日期和加盖公章；有些材料中提到的数据，前后不一致；交叉部门上报的数据分析由于口径不一致，导致数据失真，直接影响评估的效果。 　　3、教学档案管理手段比较落后。虽然国家档案局已经在全国推行了《归档文件整理规则》，即文件级管理，部分高校已经相继实施了。但是教学档案不仅仅局限于文件类，由于没有统一的整理标准和规范，目前仍处于落后的手工管理阶段。教学档案管理手段的滞后，严重影响了评估档案的有效利用。 　　 　　三、高校档案的发展对策 　　 　　1、建立档案工作自评自建的长效机制。档案工作